2021年度四川省
遂宁市市场监督管理局
（单位决算）
目录
公开时间：2022年8月22日
第一部分 单位概况.................................................. 1
一、职能简介.................................................... 1
二、内设机构.................................................... 2
三、2021年重点工作完成情况......................................2
第二部分 2021年度单位决算情况说明.................................. 8
一、收入支出决算总体情况说明.....................................8
二、收入决算情况说明.............................................8
三、支出决算情况说明.............................................9
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明.............................9
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明........................10
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明....................13
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明........................14
八、政府性基金预算支出决算情况说明..............................17
九、国有资本经营预算支出决算情况说明............................17
十、其他重要事项的情况说明......................................17
第三部分 名词解释..................................................19
第四部分 附件......................................................23
第五部分 附表.....................................................135
一、收入支出决算总表...........................................135
二、收入决算表.................................................135
三、支出决算表.................................................135
四、财政拨款收入支出决算总表...................................135
五、财政拨款支出决算明细表.....................................135
六、一般公共预算财政拨款支出决算表.............................135
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表.........................135
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表.........................135
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表.........................135
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表...................135
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.....................135
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表...............135
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表...................135
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表.......................135
一、职能简介
遂宁市市场监督管理局是遂宁市人民政府工作部门，贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策和省委、市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：
（一）负责全市市场综合监督管理工作。
（二）负责全市市场主体统一登记注册。
（三）负责组织和指导全市市场监督管理综合执法工作。
（四）负责监督管理全市市场秩序。
（五）负责全市宏观质量管理。
（六）负责全市产品质量安全监督管理。
（七）负责全市特种设备安全监督管理。
（八）负责全市食品安全监督管理综合协调。
（九）负责全市食品安全监督管理。
（十）负责贯彻执行国家、省有关药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。
（十一）负责统一管理全市计量工作。
（十二）负责统一管理全市标准化工作。
（十三）负责统一管理全市检验检测工作。
（十四）负责统一管理全市认证认可工作。
（十五）负责全市市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。
（十六）负责全市知识产权战略、规划的制定，知识产权的保护，负责组织指导商标、专利执法工作。
（十七）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
（十八）完成市委和市政府交办的其他任务。
二、内设科室
遂宁市市场监督管理局为一级预算单位，内设二十八个科室，分别为办公室、综合协调科、法规宣传科、登记注册科、信用监督管理科、反垄断与反不正当竞争科（规范直销与打击传销办公室）、价格监督检查科、消费者权益保护科、网络交易监督管理科、广告监督管理科、质量发展科、产品质量安全监督管理科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科、餐饮服务监督管理科、药品安全监督管理科、医疗器械安全监督管理科、化妆品安全监督管理科、食品安全抽检监测科、特种设备安全监察科、计量与认证科、标准化科、知识产权管理科、行政审批科、科技与信息化科、财务科、人事科、机关党委。
三、2021年重点工作完成情况
1.强队伍，转作风，定准对标竞进高线。实施“13516市场铁军”党建引领工程，聚焦政治铸魂、守土有责、争先创优、基层基础、作风整饬五大方面，提出了16项具体工作举措，着力打造一支对党忠诚、业务精湛、作风优良、素质过硬的市场监管铁军。一是建强队伍，提升服务能力。扎实开展党史学习教育，实施党员积分制管理，88名党员主动亮身份、作表率，积极创建“共产党员示范岗”。加强干部培养，组织开展市场监管大讲堂，将8名年轻干部调整到重要科室担任负责人，选派4名干部驻村开展乡村振兴工作。局科室与全市66个基层市场监管所结成联系对子，深入联系所指导、联系工作200余次。二是转变作风，倡导实干精神。组织开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动，组织学习教育30余次，查找整改单位问题6个、科室问题72个、干部问题642个，对3名干部履职不力进行追责问责。局领导班子成员率先垂范，认真落实“月调度”“周例会”“月对接”，带头深入基层240余次，在科室推行“每事一账”精细化管理，在全局营造起“实”字当头、“干”字为先的浓厚氛围。三是对标竞进，激发创优热情。组织开展“对标竞进”活动，主动瞄准省内外先进典型，跳起摸高、比学赶超，奋力推动食品、药品、质量、知识产权等工作提质晋位。实行目标绩效量化管理，高线拟定目标、精准实施考核，强化结果运用，充分调动干部职工的工作激情。2021年，我局共获得国家知识产权局、省市场监管局、市委、市政府等各项表彰奖励35次；获省药监局、市政府主要领导肯定性批示3次；干部职工获得各级表彰80人次。
2.优环境，激活力，服务经济发展主线。紧紧围绕筑“三城”兴“三都”工作中心，持续深化“放管服”改革，积极开展质量提升行动，全力保护企业创新创造，为市场主体全生命周期提供流畅、优质、高效的服务，充分激发市场主体活力。一是市场准入再提速。持续开展“营商环境优化提升年”行动，建立开办企业“小时清单制”工作机制，将企业全流程开办时间压缩至4个工作小时，企业简易注销登记公告时间压缩至20天。2021年以来，全市新增市场主体2.66万户，同比增长18.7%，全市市场主体总量达17.71万户。二是质量发展再提升。出台《遂宁市遂州质量奖评选管理办法》，启动首届遂州质量奖评选。在锂电、绿色食品等产业实施质量提升行动，联合英创力等印制电路板龙头企业组建我市第一个产业质量发展联盟。开展质量基础设施“一站式”服务线下试点，在市中小企业服务中心设立“一站式”服务线下服务大厅，在安居、蓬溪、射洪建立质量基础设施服务网点。指导天齐锂业、力达建材、佳世特橡胶参与1项国家标准、4项行业标准修订工作，推动266家企业自我声明公开标准2652项，12345政府服务热线标准化试点高分通过验收。三是知识产权保护再突破。积极推进国家知识产权示范城市培育，修订完善《遂宁市知识产权质押融资管理办法》，将商标和版权纳入知识产权质押融资支持范围。指导2个园区、17家企业开展商业秘密保护试点基地建设，新设知识产权维权援助工作站60个。今年以来，全市新增“遂宁豆腐干”“遂宁红薯”等地理标志证明商标5件、有效注册商标3235件、专利授权2143件，全市有效发明专利拥有量达755件。开展商业秘密保护试点，开创知识产权保护新路径。在全国知识产权行政保护工作绩效考核中，遂宁位列全国159个参与考核的副省级城市及地级市第22位，受到国家知识产权局通报表扬。
3.严监管，防风险，守牢市场安全底线。严格落实“四个最严”要求，全面加强食品、药品、特种设备安全监管，筑牢市场安全防线，切实保障人民群众身体健康和生命安全。2021年以来，全市市场监管领域未发生安全事故。一是坚持高位推进。将市食品安全委员会主任提级由市政府主要负责人担任，设立了专门的食品药品安全生产专业委员会、特种设备安全生产专业委员会。安居区创新食品“履职提醒”机制，大英县将“大英县食品安全委员会”变更为“大英县食品药品安全委员会”。在全省率先编制《遂宁市食品安全监管“十四五”及中长期规划》。二是强化疫情防控。扎实做好冷链物流疫情防控，按照“一县一仓”标准设置集中监管仓8个，共计入仓3836批次，总重11850.8吨。全市482家冻库全面推行冷库库长制，1662家生产经营企业完成“川冷链”平台登录备案。对入遂进口冷链食品实行集中监管，截至目前，共开展核酸检测15905批次，成功应对南大集中监管仓核酸检测呈阳性事件。全力保障疫苗质量安全，建立《遂宁市疫苗管理联席会议制度》，检查疾控机构36家次、疫苗接种点274家次。三是严防安全风险。推进风险分级管理，食品生产、经营环节风险分级率达100%，率先在全省推行《特种设备使用管理安全清单2.0版》。强化隐患排查治理，在“两个行动”和“除隐患、防风险、迎大庆”百日攻坚行动中，检查市场主体8119家次，排查整改问题隐患7799个，综合排位全省第2位。开展农村假冒伪劣食品专项整治、校园周边流通环节食品安全整治、市城区农贸市场活禽宰杀乱象专项整治等专项行动，发现并整改问题162个，受理消费者投诉举报69件。全市708家学校食堂实现“明厨亮灶”全覆盖，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达83%。加强抽检监测，共抽检食品10985批次，抽检量达到3.81批次/千人；抽检药械化741批次，合格率99.7%；监测上报药械化不良反应5531例，监测报告药物滥用906例。四是推进协作共治。建立标准化+互联网+农村集体聚餐食品安全监管模式，对全市1742名村（社区）食品安全协管员进行了资金补助和业务考核。进一步扩大电梯责任保险覆盖面，在全省率先推行“部门+保险+银行+企业”食品安全责任险模式。探索电梯诚信体系建设，制定并实施《遂宁市电梯维护保养单位维保质量信用评价管理办法(试行)》。加强宣传引导，与市传媒集团合作打造《你点我查——辣妹&芳芳说食安》栏目，组织开展遂宁市“最美药师”评选活动，举办“中药材政策优势与产业高质量发展”主题论坛，进一步增强人民群众的幸福感、安全感、获得感，在2021年全省药品安全群众满意度测评中居全省第4位，2021年药品安全政务目标考核居全省第2位。
4.稳市场，保秩序，立好公平竞争标线。积极创新监管方式，统筹推进公平竞争审查，聚焦市场监管领域突出问题开展专项治理，努力营造公平有序的市场竞争秩序。一是打造公平竞争环境。组织各地各部门对13656件规范性文件和其他政策措施进行审查，对市政府、经开区管委会等4个单位制定的政策措施开展第三方评估。积极排查垄断线索，对美团、饿了么等平台遂宁代理商、1家医院开展行政约谈。建立市场价格监测预警机制，设置监测预警点28个。加强民生计量监管，查处计量违法行为156件。二是健全新型监管体系。推动“双随机、一公开”监管与重点监管、信用监管相融合，确定67项市级重点监管事项，“双随机”检查市场主体1549户，推动市县两级76个部门制发联合双随机抽查任务41个，检查市场主体336户。严格实施信用惩戒，全年列入经营异常名录市场主体21520户，列入严重违法失信名单企业194户。健全包容审慎监管，对58家企业“首错免罚”，减轻、从轻处罚案件377件。三是严查违法违规行为。围绕“整治群众最不满意的10件事”，开展城乡接合部、农村地区集贸市场以及学校周边假冒伪劣商品专项整治，查处违法案件401件，查扣违法食品24吨，向公安机关移送案件13件。持续加强广告、价格、网络交易监管，组织开展“春雷行动2021”“网剑行动”“铁拳”行动、粮食市场秩序专项整治等专项整治行动，共查处各类市场监管领域违法案件2844件，罚没款1172.27万元。四是持续改善消费环境。加强消费宣传引导，组织开展“3·15”系列活动，发布消费维权十大典型案例、消费维权报告，公示消费投诉信息133条，发送消费提示、警示111条。稳步推进“放心舒心消费城市”创建，建立遂铜（潼）异地消费维权协作机制，指导88个消费维权服务站开展规范化建设，建立线上消费纠纷调解（ODR）单位43户。
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收、支总计6149.39万元。与2020年相比，收、支总计各增加5077.88万元，增长21.10%。主要变动原因是增加了知识产权质押贷款风险补偿金和专项补贴金、公共信用信息管理平台建设资金等。
（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）
二、收入决算情况说明
2021年本年收入合计5951.34万元，其中：一般公共预算财政拨款收入4982.90万元，占83.73%；其他收入968.44万元，占16.27%。
（图2：收入决算结构图）（饼状图）
三、支出决算情况说明
2021年本年支出合计5261.68万元，其中：基本支出3652.91万元，占69.42%；项目支出1608.77万元，占30.58%。
（图3：支出决算结构图）（饼状图）
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年财政拨款收、支总计5180.95万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加123.50万元，增长2.44%。主要变动原因是增加了公共信用信息管理平台建设资金等。
（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2021年一般公共预算财政拨款支出5180.95万元，占本年支出合计的98.47%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加321.55万元，增长6.62%。主要变动原因是本年增加了公共信用信息管理平台建设资金等预算资金，本年工作任务增加、相应经费支出有所增长，同时通过开展绩效监控工作，提高了预算执行力。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2021年一般公共预算财政拨款支出5180.95万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出4556.90万元，占87.95%；科学技术（类）支出27.30万元，占0.53%；社会保障和就业（类）支出261.07万元，占5.04%；卫生健康支出（类）109.31万元，占2.11%；农林水支出（类）0.30万元，占0.01%；住房保障支出（类）212.64万元，占4.10%；灾害防治及应急管理支出（类）13.43万元，占0.26%。
（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2021年一般公共预算支出决算数为5180.95万元，完成预算100%。其中：
1.一般公共服务（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务支出（项）: 支出决算为30.15万元，完成预算100%。
2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）: 支出决算为2946.77万元，完成预算100%。
3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为1034.14万元，完成预算100%。
4.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）:支出决算为27.99万元，完成预算100%。
5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）: 支出决算为24.80万元，完成预算100%。
6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）: 支出决算为5万元，完成预算100%。
7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）: 支出决算为172.73万元，完成预算100%。
8.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）: 支出决算为192.50万元，完成预算100%。
9.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）: 支出决算为122.81万元，完成预算100%。
10.科学技术（类）技术研究与开支（款）科技成果转化与扩散（项）: 支出决算为27.30万元，完成预算100%。
11.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）: 支出决算为66.37万元，完成预算100%。
12.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为170.62万元，完成预算100%。
13.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）: 支出决算为14.17万元，完成预算100%。
14.社会保障和就业（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）: 支出决算为9.91万元，完成预算100%。
15.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为99.87万元，完成预算100%。
16.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为6.68万元，完成预算100%。
17.卫生健康（类）医疗救助（款）其他医疗救助支出（项）:支出决算为2.76万元，完成预算100%。
18.农林水支出（类）巩固脱贫衔接乡村振兴（款）其他巩固脱贫衔接乡村振兴支出（项）:支出决算为0.30万元，完成预算100%。
19.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为212.64万元，完成预算100%。
20.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）:支出决算为13.43万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年一般公共预算财政拨款基本支出3652.91万元，其中：
人员经费2779.58万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费873.33万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算为47.94万元，完成预算100%。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算44.32万元，占92.45%；公务接待费支出决算3.62万元，占7.55%。具体情况如下：
（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）
1.因公出国（境）经费支出0万元，主要原因是本年度未安排因公出国（境）经费预算，也未开展因公出国（境）活动。
2.公务用车购置及运行维护费支出44.32万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年减少4.52万元，下降9.25%。主要原因是我局坚持厉行节约，规范公务用车使用，并且在下半年按照要求报废了两台公务用车，支出也相应减少。
其中：公务用车购置支出0万元。截至2021年12月底，单位共有公务用车16辆，其中：轿车14辆、轻型普通货车1辆、轻型专用车辆1辆。
公务用车运行维护费支出44.32万元。主要用于市场监管执法、药品事务、医疗器械事务、化妆品事务、食品安全监管事务、特种设备监管事务、质量安全监管事务等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出3.62万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2020年减少0.23万元，下降5.97%。主要原因是我局坚持厉行节约，严格执行公务接待相关要求。其中：
国内公务接待支出3.62万元，主要用于执行公务、开展市场监管业务活动开支的用餐费。国内公务接待50批次，336人次（不包括陪同人员），共计支出3.62万元，具体内容包括：接待省市场监管局2020年知识产权保护检查考核组0.04万元、接待资阳市市场监管局会销集中整治及春雷行动经验交流学习0.08万元、接待省市场监管局两个行动交叉检查组0.17万元、接待什邡市市场监管局执法人员考察学习0.11万元、接待省知识产权促进服务中心开展调研工作0.18万元、接待省市场监管局开展春雷行动督导工作0.07万元、接待省食药检院开展评价性抽检工作0.06万元、接待省市场监管资金绩效评价组0.06万元、接待广元市市场监管局开展学习交流0.06万元、接待省市场监管局领导调研我市市场监管工作0.10万元、接待三台县市场监管局开展执法调查工作0.05万元、接待省知识产权促进服务中心指导知识产权工作0.09万元、接待省级食品生产检查组开展食品生产安全检查工作0.10万元、接待省品牌建设促进会开展区域品牌建设调研0.11万元、接待蓬溪县市场监管局观摩学习专利纠纷庭审工作500元、接待省第八检查组检查进口冷链食品物流疫情防控工作0.09万元、接待潼南市场监管局开展知识产权执法交流工作0.05万元、接待省药监局第二分局开展化妆品飞行检查工作0.03万元、接待省市场监管局督导质量基础设施“一站式”服务试点工作0.07万元、接待省个体劳动者协会开展调研0.04万元、接待德阳市市场监管局开展执法办案交流工作0.10万元、接待广安市市场监管局开展执法交流学习0.14万元、接待省市场监管局《四川省食品安全条例》立法调研0.13万元、接待内江市市场监管局学习放心舒心消费环境建设0.10万元等。
外事接待支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2021年，遂宁市市场监督管理局机关运行经费支出833.28万元，比2020年增加37.93万元，增长4.77%。主要原因是2021年新冠疫情相对稳定，各项工作按计划正常开展，会议、培训需求增加，办公楼老旧，维修维护增多，相应的费用增加等。
（二）政府采购支出情况
2021年，遂宁市市场监督管理局政府采购支出总额647.44万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出647.44万元。主要用于食品安全抽检、重点工业产品监督抽检、食品药品监管大数据服务项目等。授予中小企业合同金额547.06万元，占政府采购支出总额的84.50%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年12月31日，遂宁市市场监督管理局共有车辆16辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车14辆、特种专业技术用车1辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备6台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求，本单位在2021年度预算编制阶段，我单位不存在需要预算事前绩效评估的项目，年初预算对21个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取19个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对包含中省补助资金在内的25个项目开展了绩效自评，2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表见附件（第四部分）。
（说明：整体支出绩效自评报告已在部门决算公开报告中进行公开）
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
3.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
5.一般公共服务（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务支出（项）：反映上述项目以外其他用于知识产权事务方面的支出
6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
8.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）；反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。
9.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）: 反映计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础专项工作支出、
10.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）: 反映用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的支出。
11.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）；反映产品质量安全监管、特种设备安全监管等质量监管专项工作支出。
12.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）: 反映食品安全监管等专项工作支出。
13.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）: 反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医疗室等附属事业单位。
14.科学技术（类）技术研究与开支（款）科技成果转化与扩散（项）：反映促进科技成果转化为现实生产力的应用、推广和引导性支出，以及基本建设支出中用于支持企业科技自主创新的支出。
15.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）: 反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
16.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
17.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）: 反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。
18.社会保障和就业（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）:反映按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。
19.卫生健康（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项）:反映重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。
20.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
21.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）；反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
22.卫生健康（类）医疗救助（款）其他医疗救助支出（项）:反映除上述项目以外的其他用于医疗救助方面的支出。
23.农林水支出（类）巩固脱贫衔接乡村振兴（款）其他巩固脱贫衔接乡村振兴支出（项）:反映除上述项目以外用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的支出。
24.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
25.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）；反映除上述项目外的其他应急管理方面的支出
26.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
27.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
28.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
29.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
专项预算项目支出绩效自评报告
（2021年农产品食品药品安全专项）
一、项目概况
（一）项目基本情况。
1.项目主管部门（单位）在该项目中的职能
开展农产品、食品药品安全监管，探索创新监管方式，以问题为导向开展食品安全监督抽检，提升监管能力，以示范创建为契机起到示范引领作用，开展食品安全宣传活动，提高公众食品安全满意度。
2.项目立项、资金申报的依据。
《遂宁市2021年食品安全重点工作安排》《2021年度县（市、区）、市直园区和市直有关部门（单位）食品安全党政同责工作考评细则》。
3.资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。
专项资金按《市级财政农产品食品药品安全专项补助资金管理办法》进行管理，对全市涉及提升食用农产品、食品监管能力的项目，由市食安办统一分配，报财政局按程序审批后拨付。
4.资金分配的原则及考虑因素。
充分考虑食品安全党政同责考核工作任务、食品安全重点工作安排等因素进行资金分配，并适当向重点项目进行倾斜。
（二）项目绩效目标。
1.项目主要内容。
围绕全市2021年食品安全重点工作，开展省对市2021年食品安全党政同责考核，提升食品安全满意度，强力推进相关工作。
2.项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
通过共同专项资金的分配，开展食品安全宣传周系列活动，加强食品安全常态化宣传，开展“周三查餐厅周四查市场”活动，提高食品安全科普知识宣传覆盖面和公众自我保护意识。利用“互联网+”开展线上线下培训，着力提升食品生产经营单位管理人员食品安全管理能力。对当年抽检监测不合格的食品生产企业，按不低于50%的比例实施市级飞行检查。扩大食用农产品市场食品安全信息化追溯试点，推进“智慧市场”建设，督促指导食用农产品市场建立健全食品安全管理制度，规范管理和经营。开展冷链食品及特殊食品等监管工作，用于冷链物流疫情防控专班抽调人员工作经费，保健食品、婴配乳粉食品安全及理性消费的科普宣传。开展食品抽检1640批次。完成食品接触用纸容器、餐具洗涤剂、婴幼儿塑料奶瓶等食品相关产品监督抽查90批次。打造食品小作坊10间、创建第二批食品安全示范乡镇（街道）8个，食品安全示范街2条，以示范创建为引领，以点带面提升食品安全监管水平。试点开展农村食品经营店规范化建设，开发食品小经营店监管平台。在河东新区开展餐饮服务单位智慧化监管试点工作，在原有平台基础上进行 优化升级，利用互联网、大数据等科技手段，在社会餐饮广泛推行“互联网+明厨亮灶”，实现对餐饮重点环节的精准监管，推动餐饮监管向高效的智慧监管方式转变。
3.分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。
经自评，申报内容与实际相符，申报目标合理可行。
（三）项目自评步骤及方法。
由市食安办成立绩效评价工作组，要求各项目单位先开展自评，将自评情况报市食安办，市食安办据此开展对各项目单位的绩效评价工作，形成汇总自评报告，并将绩效评价结果作为下一年度分配专项资金的重要依据。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
市市场监管局综合科牵头对共同专项资金向局党组做出分配建议，局党组审议通过后报送市财政局。市财政局按程序报批同意后做出批复，并按照批准方案拨付共同专项资金。
（二）资金计划、到位及使用情况。
1. 资金计划。按照市食安办2021年食品安全党政同责考核工作任务对资金进行计划分配。
2. 资金到位。《遂宁市财政局关于拨付2021年农产品食品药品安全专项资金的通知》（遂财行〔2021〕77号）下达资金400万元，其中市市场监管局327万元、安居区25万元、河东新区20万元、船山区5万元、市财政局预留应急资金23万元。2020年结转农产品食品药品安全专项资金22.28万元，各项目单位及时申请资金计划，资金到位率100%。
3. 资金使用。专项资金严格按照资金管理办法及相关财务制度开支，支付依据合规合法，资金支付与预算相符，未出现违规违纪问题，预算执行率100%。
（三）项目财务管理情况。
各项目单位认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，设置财务科（股），配置专兼职财务人员，强化财务管理，规范会计核算，保障资金安全。在资金分配、使用过程中，严格遵守专项资金管理办法，严守财经纪律，所有项目资金实行专款专用，专项核算，不存在截留、挤占、挪用项目资金等违纪违规行为，确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
三、项目实施及管理情况
（一）项目组织架构及实施流程。该项目由市食安办负责工作任务布置、方案下达，组织、指导项目的实施，各项目单位具体组织实施，并开展绩效评价。
（二）项目管理情况。严格执行各项法律法规及项目管理制度，涉及政府采购的项目按照政府采购相关规定执行。
（三）项目监管情况。严格按照财经纪律、专项资金管理办法、内控制度等管理、使用专项资金，圆满完成绩效目标任务，守住了未发生重大食品安全事故的底线。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
2021年市、县区食安办及市食安委相关成员单位按照工作方案分工认真开展工作，圆满完成各项工作任务。
1.市市场监管局经费主要用于示范乡镇验收、示范街创建等示范引领工作；开展食品安全宣传活动；对管理人员及从业人员的培训；对食品生产企业进行飞行检查；开展信息化监管工作；开展冷链食品及特殊食品等监管工作；开展食品及食品相关产品抽检监测等。一是委托第三方调查机构严格按照《遂宁市食品安全委员会办公室关于开展遂宁市第二批食品安全示范乡镇（街道）评价验收工作的通知》的相关工作要求，依托《遂宁市第二批食品安全示范乡镇（街道）标准及评价细则（2021 版）》的评估标准，对全市第二批8个食品安全示范乡镇进行专项评估验收。二是开展为期7天的2021年食品安全宣传周系列活动，举行启动仪式，组织遂宁食品安全有奖网络知识竞赛活动，开展食品安全“进学校、进社区、进企业、进餐饮、进检测机构”主题活动等。开展周三查餐厅周四查市场活动24期及其他全年食品安全常态化宣传工作。三是开展食品生产经营单位管理人员和从业人员培训。全市230名食品生产企业主要负责人通过考核，取得了食品管理人员证书， 1.43万名食品、农产品从业人员通过了线上考核培训，实现学校、连锁餐饮企业、重大活动餐饮服务企业食品安全管理人员考核培训全覆盖。四是开展市级飞行检查，委托四川省食品生产安全协会组织相关领域专家，对2020年以来在各级监督抽检中存在产品不合格的18家食品生产企业进行飞行检查。五是扩大食用农产品市场食品安全信息化追溯试点，推进“智慧市场”建设，开发农贸市场食品安全监管综合平台软件，确定由船山区南津桥市场作为试点市场督促指导食用农产品市场建立健全食品安全管理制度，规范管理和经营。六是开展冷链食品及特殊食品等监管工作。全面落实“川冷链”平台信息追溯要求，1653家生产经营企业在平台登录备案，进口冷链食品申报750批次。开展保健食品、婴配乳粉食品安全及理性消费的科普宣传，印制保健食品专柜、婴幼儿配方专柜、特殊医学配方专柜、跨境电商零售产品展示区标识共3400张，发放宣传单9856张。七是通过购买第三方服务的方式，继续使用遂宁市乡村群宴智慧管理平台全面推行农村集体聚餐电子报备、“互联网+明厨亮灶监管”等在线监管功能，通过平台报备农村集体聚餐640次，涉及办宴桌数8386桌、聚餐人数82245人，顺利完成年度党政同责考核目标任务。八是开展食品（含食用农产品）抽检1640批次，完成食品接触用纸容器、餐具洗涤剂、婴幼儿塑料奶瓶等食品相关产品监督抽查90批次。
2.安居区市场监管局经费主要用于一是试点开展小作坊治理提升示范建设，按照“一户一策”方式打造示范点位10家，涉及白酒、肉制品、糕点等行业。通过硬件改造、软件提升、推行5S管理、体现匠文化等手段，探索小作坊长效监管新机制和发展壮大新路子。二是试点开展农村食品经营店规范化建设，开发食品小经营店监管平台。在安居区玉丰镇2家小型副食店作为试点，安装摄像头2副，互联网+智慧监管打造农村食品小经营示范店目前已经已完成监管平台搭建、信息录入、填报业务培训等工作。统一制作农村食品小经营示范店信息公示栏100份。
3.河东新区分局经费主要用于一是开展餐饮服务单位智慧化监管试点工作，在河东新区开展餐饮服务单位智慧化监管试点工作，在原有平台基础上进行优化升级，利用互联网、大数据等科技手段，并依托遂宁市“千里眼明厨亮灶”智慧化监管平台，向消费者展示从采购到使用的全过程，实现“互联网+明厨亮灶”“互联网+明码标价”“互联网+消费维权”等全覆盖，对后厨动态、监督检查、投诉举报、消费评价等全面公开，同时引入食品安全责任保险等机制，形成闭环监管，实现食材可追溯、全程可参与、消费可评价的新模式，切实发挥餐饮服务食品安全放心消费示范的引领带动辐射作用，不断提高餐饮服务食品安全水平。截至目前，全区90余家大中型餐饮服务单位实现了“互联网+明厨亮灶”。二是开展食品安全示范街创建。印发《遂宁市市场监督管理局放心舒心消费餐饮服务示范街创建方案》，成立创建工作领导小组，明确创建内容、创建标准、创建要求、创建时间步骤，确定“11320”（1个工作目标、1个领导小组、3项基本条件、20项细化要求）示范创建模式，选取河东新区万达商圈金街（栖霞路）街区作为第一批放心舒心消费餐饮服务示范街创建范围，在创建街区48家餐饮服务单位统一食品安全公示栏、食品安全制度、台账资料，全面开展风险分级评定，48家餐饮服务单位均达到B级以上，食品安全管理水平持续提升，示范创建取得了成效。
4.船山区市场监管局经费主要用于开展食品安全示范街创建。印发《遂宁市市场监督管理局放心舒心消费餐饮服务示范街创建方案》，成立创建工作领导小组，明确创建内容、创建标准、创建要求、创建时间步骤，确定“11320”（1个工作目标、1个领导小组、3项基本条件、20项细化要求）示范创建模式，选取船山区滨江路（涪江三桥至界福桥）街区作为第一批放心舒心消费餐饮服务示范街创建范围，在创建街区22家餐饮服务单位统一食品安全公示栏、食品安全制度、台账资料，全面开展风险分级评定，22家餐饮服务单位均达到B级以上，食品安全管理水平持续提升，示范创建取得了成效。
（二）项目效益情况。
通过共同专项经费的实施，全力保障全市食品安全形势稳定向好，食品安全满意度有了明显提升，2021年我市食品安全党政同责考核初评打分异议申述后无扣分项。
五、评价结论及建议
（一）评价结论。
项目中涉及的各项工作及绩效目标任务均已顺利实施完成，成效指标达到该项目既定目标及中省市有关要求。2021年全市未发生重特大食品安全事故，自评得分100分。
（二）存在的问题。
无
（三）相关建议。
无
附件1-1：2022年项目支出绩效评价指标体系（2021年农产品食品药品安全专项）
2021年100万元以上（含）特定目标类部门预算项目绩效目标自评表 | ||||||
主管部门及代码 | 遂宁市市场监督管理局407 | 实施单位 | 市市场监管局、船山区、安居区、河东新区等 | |||
项目预算 执行情况 （万元） | 预算数： | 400 | 执行数： | 400 | ||
其中： 财政拨款 | 400 | 其中： 财政拨款 | 400 | |||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度总体目标完成情况 | 预期目标 | 目标实际完成情况 | ||||
开展食品安全工作、守住食品安全底线、全年不发生食品安全事故 | 开展食品安全工作、守住食品安全底线、全年未发生食品安全事故 | |||||
年度绩效指标完成情况 | 一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 预期指标值 | 实际完成指标值 | |
完成 指标 | 数量指标 | 完成食品及相关产品监督抽检 | 1640批次 | 1640批次 | ||
质量指标 | 抽检不合格食品核查处置率 | 100% | 100% | |||
时效指标 | 完成时间 | 2021年12月31日 | 2021年12月31日 | |||
成本指标 | 抽检监测平均成本 | ≤1036元/批次 | ≤1036元/批次 | |||
效益 指标 | 社会效益 指标 | 辖区内公众食品安全科普知识素养 | 逐步提高 | 逐步提高 | ||
社会效益 指标 | 辖区内与补助资金相关的重大食品安全监管责任事故发生数 | 0次 | 0次 | |||
满意 度指标 | 满意度 指标 | 食品安全满意度得分 | ≥78分 | 78分 | ||
附件2
专项预算项目支出绩效自评报告
（2021年放心舒心消费城市专项资金）
一、项目概况
（一）项目基本情况。
1．项目主管部门（单位）在该项目中的职能
开展“放心舒心消费城市”创建，贯彻绿色发展理念，深化供给侧结构性改革，推动消费维权共治，改善消费环境。
2．项目立项、资金申报的依据。
遂宁市人民政府办公室《关于印发遂宁市创建全省“放心舒心消费城市”工作方案的通知》（遂府办函〔2016〕128号）、四川省人民政府办公厅《关于印发四川省完善促进消费体制机制实施方案的通知》（川办发〔2019〕43号）、四川省市场监督管理局、四川省财政厅等十八部门联合发文《关于印发四川省放心舒心消费环境建设工作实施方案（2020—2021年）的通知》（川市监发〔2019〕106号）、四川省市场监管局等 18 部门《关于印发四川省放心舒心消费城市创建三年行动方案（2022—2024）的通知》（川市监发〔2022〕1 号）。
3．资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。
专项资金按市级财政放心舒心消费城市专项资金管理规定进行管理，对全市涉及提升放心舒心消费环境的项目，由市创建办根据全市创建工作目标及各创建成员单位创建任务相关工作需求，制定放心舒心消费城市共同专项资金分配方案，报市财政局按程序审批后拨付。
4．资金分配的原则及考虑因素。
结合创建工作任务、专款专用的原则，适当向重点项目进行倾斜。
（二）项目绩效目标。
1．项目主要内容。
紧紧围绕“绿色消费、放心舒心在遂宁”总体目标，突出绿色消费创建主题，不断提高商品和服务绿色度；深入推进供给侧结构性改革，不断提高商品和服务安全度；加快推进诚信体系建设，不断提高经营者诚信度；继续强化消费维权社会共治，不断提高消费体验过程舒心度。
2．项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
结合“绿色消费、放心舒心在遂宁”总体目标和具体工作任务，市创建办每年度制定年度创建工作实施方案，并将工作任务分配至各创建单位。开展医保专项整治；对粮食重点品种抽检不少于339份；对“放心舒心消费城市”创建工作开展情况测评单位不少于35家；开展示范街、示范店等创建工作；开展法律大讲堂进商场进社区进学校工作；开展打造绿色网点、绿色分拨中心工作；开展服务宣传提升，改善城市环境工作；开展“百车百日挑战零投诉”“开文明车、礼让行人、系安全带”主题活动；开展燃气企业和燃气用户诚信意识和安全意识工作；开展“人间至味.香约遂宁”遂宁市餐饮名店暨“天府名菜”评选活动。“文明餐桌”行动和绿色消费宣传活动，不断提升创建成效。
3．分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。
经自评，申报内容与实际相符，申报目标合理可行。
（三）项目自评步骤及方法。
由市创建办成立绩效评价工作组，要求各项目单位先开展自评，将自评情况报市创建办，市创建办据此开展对各项目单位的绩效评价工作，形成汇总自评报告，并将绩效评价结果作为下一年度分配专项资金的重要依据。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
市市场监管局消保科牵头对共同专项资金向局党组报送2021年度放心舒心消费城市共同专项资金分配方案申请审议，局党组审议通过后报送市财政局。市财政局按程序报批同意后做出批复，并按照批准方案拨付共同专项资金。
（二）资金计划、到位及使用情况。
1．资金计划。按照市创建办2021年创建“放心舒心消费城市”共同专项资金分配方案对资金进行分配。
2．资金到位。市财政局严格按照《中华人民共和国预算法》相关规定，及时分配下达专项资金100万元，各项目单位及时申请资金计划，资金到位率100%。
3．资金使用。专项资金严格按照资金管理办法及相关财务制度开支，支付依据合规合法，资金支付与预算相符，未出现违规违纪问题。
（三）项目财务管理情况。
我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，设置财务科（股），配置专兼职财务人员，强化财务管理，规范会计核算，保障资金安全。在资金分配、使用过程中，严格遵守专项资金管理办法，严守财经纪律，所有项目资金实行专款专用，专项核算，不存在截留、挤占、挪用项目资金等违纪违规行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。
（一）项目组织架构及实施流程。
该项目由市创建办负责根据年度创建工作实施方案工作任务布置、方案下达，组织、指导项目的实施，市各项目单位具体组织实施，并开展绩效评价。
（二）项目管理情况。
严格执行各项法律法规及项目管理制度，涉及政府采购的项目按照政府采购相关规定执行。
（三）项目监管情况。
严格按照财经纪律、专项资金管理办法、内控制度等管理、使用专项资金，圆满完成绩效目标任务，持续推进放心舒心消费城市创建工作。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
按照市创建办2021年创建“放心舒心消费城市”共同专项资金分配方案，市财政局向各市直创建成员单位拨付了相关创建经费。各市直创建成员单位按照创建工作方案分工开展了相关创建工作。
市发展改革委创建经费主要用于粮食检验检测和宣传工作。一是开展产新粮食质量调查和优品率测评。组织全市国有粮食企业和县级粮食质检机构7名粮油检测骨干技术人员，对全市339份大春产新粮食样品（162份玉米、177份稻谷）进行了质量、品质和食品安全指标检测，形成了产新粮食调查和优品率测评报告各一份。二是制作各类宣传资料。开展粮食科技活动周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等宣传活动，印制宣传便民袋、围裙、笔、宣传手册等宣传资料5000余份，呼吁广大群众关注食品安全，积极改变膳食结构，健康消费。
市交通运输局创建经费主要用于宣传工作。一是制作各类宣传展架、资料。制作了相关内容的各类宣传展架10个、宣传画20副，并对车站厕所、内外墙玻璃进行了清洗，对站内破损的座椅等设施设备进行了维护更换，对车站周边绿化植物进行了锄草、修枝等。印制了宣传单4000余份，并在220辆公交车及车后档的LED显示屏上对放心舒心消费城市和绿色出行创建活动以创建标语及显示屏广告的形式进行了宣传。二是开展主题宣传活动。出租汽车协会以开展“百车百日挑战零投诉”“开文明车、礼让行人、系安全带”主题活动等形式对放心舒心消费城市建设工作进行了宣传。
市商务局创建工作经费主要用于文明餐桌推广和绿色消费宣传。一是开展“文明餐桌”行动，巩固文明城市建设成果。统一印制“文明餐桌公约”标语5000份、“使用公筷拒绝野味”标语10000份，要求各县（市、区）、园区商务主管部门分发到各餐饮企业，要求各餐饮企业引导广大市民合理饮食，文明用餐，杜绝浪费、拒绝野味。二是开展“绿色消费”宣传活动，引导消费者树立绿色消费理念。共印制“绿色消费倡议书”500份，要求各县（市、区）、园区商务主管部门分发到大型商场超市、重要场所进行张贴宣传，并动员企业利用户外LED屏配合开展绿色消费宣传。三是为巩固我市2018-2019年遂宁市餐饮“十大名宴”“十大名菜”餐饮品牌培育成果，开展了“人间至味.香约遂宁”遂宁市餐饮名店暨“天府名菜”评选活动。活动参选企业共计88家，活动先后完成了网络投票、线下专家评审、省级“天府名菜”评选推荐等工作。活动线上宣传页面网络浏览量达213.79万人次，累计点赞44.94万人次，“味美四川”100道天府名菜网上投票评选活动我市共得投票303421票，其中“青豆肥肠”、遂州红苕丸子、灵芝百苕丸、半筋半牛肉、射洪手撕牛肉等5道菜入选省级天府名菜。活动共评出餐饮名店20家、餐饮二十年老店10家、网红特色美食店20家、市级天府名菜23道、省级天府名菜5道。
市医保局创建经费主要用于开展医保基金专项整治活动。一是开展存量问题“清零”行动。市医保局专项督导各县（市、区）近年来对医疗卫生行业领域各类违规违约行为处理不到位问题，组织开展存量问题清零，共清理涉及未追回的本金及违约金额3183.96万元。2021年，处理3家违规定点医药机构存量问题，追回医保本金1061.32万元，违约扣款2095.89万元。二是扎实开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”集中宣传月活动。活动期间，张贴海报1.59万张，发放宣传折页5.6万份，设置宣传栏120余版，在微信公众号、抖音、快手等新媒体平台推送信息5000余条，7800余人次通过微信公众号参与集中宣传月网络答题竞赛活动，以表演活动（三句半、小品、歌舞等）的宣传形式深入各县区，开展“进县区”推广活动5场。深入推进以打击“假病人”“假病情”“假票据”为主题的欺诈骗保专项治理行动。积极配合国家、省开展医保基金使用管理飞行检查，委托第三方机构协助开展医保基金使用管理抽查检查，始终保持打击欺诈骗保高压态势。
市司法局创建经费主要用于开展法律大讲堂进商场进社区进学校，委托四川发现（遂宁）律师事务所指派律师深入城区部分学校、商场、社区开展宣讲25场，通过普及民法典、公司法、消费者权益保护、食品安全、未成年人保护等法律法规，进一步提高商场经营人员、社区居民、学校学生的法治意识。
市邮政管理局创建经费主要用于开展绿色宣传；打造绿色网点，绿色分拨中心；对邮政快递网点设置标准包装废弃物回收装置进行补贴。2021年以来，各寄递企业邮政快递电动三轮车分期分批完成新车更换、车辆上牌上户、粘贴公益宣传标语共480余辆；按照市城区、安居区、射洪市、蓬溪县、大英县每个2000元的标准，市快递协会、各县区同城公司共购置65个标准包装废弃物回收装置给当地寄递企业；对申报达标的1个绿色分拨中心和10个绿色网点按照分拨中心5000元/个、末端网点500元/个的标准给予了创建补助。
市城管执法局创建经费主要用于城管执法管理和服务宣传提升，改善城市环境。一是逐步升级便民服务点标识标牌。组织船山区、安居区、经开区、河东新区城管执法分局全面摸排便民服务点（临时便民疏导点）标识标牌现状，将老化、破损的标识标牌进行更换。2021年共更换便民服务点（临时便民疏导点）标识标牌28块。二是持续加强市城管执法局宣传阵地建设。为更好地宣传“放心舒心消费城市”创建及文明城市建设，对中央商务区10根灯杆广告内容进行更新。三是完善共享单车停放点位标线。为便于市民规范停放共享单车，城市秩序整洁有序，组织市城管执法局数管中心采集员对市主城区共享单车停放点位进行了普查，对点位脱落的1000米标线重新施划。
市农业农村局创建经费主要用于宣传工作。一是在万达金街过道、商场电梯口对品牌农产品“遂宁鲜”“遂宁红薯”开展宣传，利用邮政智能阅报栏在市城区街道投放放心舒心城市创建宣传栏10个（滨江路光网小区口、遂宁花园对面、康年酒店对面、上江城、建设大楼、银河嘉园、翰林名苑等）。二是印制承诺达标合格证2000张及合格证宣传彩图1400张，让老百姓了解到“遂宁鲜”农产品都是可以买得放心、吃得舒心的产品。我们也始终牢记习近平总书记的“四个最严要求”，确保广大人民群众舌尖上的安全。
市住房和城乡建设局创建经费主要用于为切实提升燃气企业和燃气用户诚信意识和安全意识，市住房和城乡建设局印发了15000册城镇燃气行业诚信承诺和安全用气宣传资料，并分发给各个辖区。为提升建设管理水平，推动城市污水提质增效。市住房和城乡建设局于2021年11月13日组织召开全市城市雨污管网建设培训会。为提升燃气行业事中事后监管水平，市住房和城乡建设局聘请2个燃气专家协助开展燃气安全检查工作。
市统计局创建经费主要用于组织第三方测评机构对全市39家创建单位2021年度“放心舒心消费城市”创建工作开展情况进行了测评。
市市场监管局创建经费主要用于开展放心舒心消费示范街道、示范店等创建工作。一是成功创建高新区放心舒心消费示范街、河东新区放心舒心消费示范街2条。二是设立放心舒心消费城市导视牌1个，附电子显示屏可长期播放公益宣传片、宣传信息等。三是制作更换12315热线宣传外观标识。三是制作ODR单位及消费维权服务站的标识牌、公示牌、消费维权服务站规范文书。四是建立广告监测体系，委托第三方机构搭建广告监测平台，共监测户外广告6376条次。五是加强宣传制发创建工作通报12期，编辑《“双心”创建动态》16 期。我市创建示范街道（小镇）19条、示范景区 10个、示范店2160家、示范行业 20个、示范企业318个、消费维权站131 个，诉转案34件、曝光典型案例、发布消费预提示、警示等 127条，通过一网、一刊、一报及新媒体等各种平台开展了放心舒心消费建设宣传报道821篇。
（二）项目效益情况。
通过共同专项经费的实施，一是提升我市整体放心舒心消费的城市形象。通过开展法律大讲堂进商场进社区进学校工作，提高了市民的法律意识。通过城镇燃气行业诚信承诺和安全用气宣传，提高了燃气用户诚信意识和安全意识。通过开展了“人间至味.香约遂宁”遂宁名店暨“天府名菜”评选活动。评选推广了我市的餐饮美食展示遂宁餐饮文化和行业风貌，有助于推动我市餐饮行业高质量发展。二是绿色发展的理念得到持续深化。通过对邮政快递网点设置标准包装废弃物回收装置进行补贴行动，开展文明餐桌行动，不断深入推进绿色生活方式，践行绿色发展理念。三是放心舒心消费城市创建深入日常生活各个角落。通过开展交通主题宣传活动，营造安全、有序的交通秩序。通过对我市“遂宁鲜”“遂宁红薯”开展宣传活动，提升群众消费的安全度和绿色度。通过逐步升级便民服务点，完善共享单车停放点位标线工作，不断改善群众的生活环境。四是通过对示范街道、示范店、示范行业、示范景区等载体的创建，不断提升群众的满意度和获得感。
五、评价结论及建议
（一）评价结论。
共同专项经费的实施有力地保证各市直创建成员单位开展放心舒心消费城市创建工作。项目中涉及的各项工作及绩效目标任务均已顺利实施完成，自评得分100分。
（二）存在的问题。
无
（三）相关建议。
无
附件2-1：2022年市级项目支出绩效评价指标体系（2021年放心舒心消费城市专项）
2021年100万元以上（含）特定目标类部门预算项目绩效目标自评表 | ||||||
主管部门及代码 | 遂宁市市场监督管理局407 | 实施单位 | 市市场监管局市统计局等成员单位 | |||
项目预算 执行情况 （万元） | 预算数： | 100 | 执行数： | 100 | ||
其中： 财政拨款 | 100 | 其中： 财政拨款 | 100 | |||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度总体目标完成情况 | 预期目标 | 目标实际完成情况 | ||||
开展放心舒心消费城市创建工作、维护良好市场秩序、不断提升人民群众幸福感 | 开展放心舒心消费城市创建工作、维护良好市场秩序、不断提升人民群众幸福感 | |||||
年度绩效指标完成情况 | 一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 预期指标值 | 实际完成指标值 | |
完成 指标 | 数量指标 | 每月监测户外广告数量 | 1000条 | 1000条 | ||
质量指标 | 监测不合格广告处置率 | 100% | 100% | |||
时效指标 | 完成时间 | 2021年12月31日 | 2021年12月31日 | |||
成本指标 | 广告监测平均成本 | ≤30000元 | 30000元 | |||
效益 指标 | 社会效益 指标 | 规范基层消费维权服务站 | 逐步提高 | 逐步提高 | ||
社会效益 指标 | 开展放心舒心消费城市示范街、示范行业的创建 | 逐步提高 | 逐步提高 | |||
满意 度指标 | 满意度 指标 | 创建满意度得分 | ≥70分 | 70分 | ||
附件3
部门预算项目支出绩效自评报告
（12315维权项目）
一、基本情况
12315维权项目专项经费2021年预算5万元，主要用消费者维权服务站点规范化建设、消费维权知识宣传资料制作。2021年支出4.99万元，结余0.01万元，结余资金已收回财政。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了12315维权项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照14个二级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况
1.组织全市市场监管局相关科室人员、各县（市、区）、市直各园区市场监管系统分管领导、业务骨干和全市消费维权服务站负责人等200余人参加培训，邀请省级法律专家及省消委投诉咨询部领导对参会人员进行现场授课。
2. 提高“一会两站”人员消费维权知识，规范消费维权服务站机制与管理，鼓励企业与消费者就消费纠纷先行和解，及时化解消费纠纷。
3. 开展消费教育知识集中宣传活动。
（四）项目效益情况。
1.通过对消费维权服务站负责人的授课培训，对常见的消费纠纷的分析，既提高了经营者消费维权服务工作水平，通过对有关案例的解读也有助于经营者改善经营中的薄弱环节，提高自身经营管理水平。
2.通过对“一会两站”人员消费维权知识消费维权服务站规范化建设，切实发挥企业主体责任，通过提高经营者的消费维权服务意识将消费纠纷和解在企业，及时化解消费纠纷。最大限度让消费纠纷不出店解决在消费维权服务站。
3.开展消费教育知识集中宣传活动，通过发布消费警示，典型案例，进行分析、编制消费维权报告，积极倡导绿色、科学、合理的消费观念。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件3-1：12315维权项目支出绩效评价指标体系
附件4
部门预算项目支出绩效自评报告
（标准化工作经费）
一、基本情况
2021年标准化工作经费预算5万元，用于开展企业标准双随机检查、组织地方标准技术评审活动，进一步加强我市地方标准、企业标准监督管理，促进我市经济、社会治理能力高质量发展。2021年支出5万元，预算执行率100%。
二、评价工作开展情况
经局领导批准，组织相关人员开展了标准化项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照13个三级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论
根据《部门预算项目支出绩效自评表》，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，项目执行过程符合本局工作规定，工作方案经标准化科科长、分管领导、主要领导按照经费使用程序审批，第三方机构按时完成评价工作，辖区市场监管部门进行评价结果后处理，并指导完成整改工作，项目资金实行专款专用，专项核算，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况。
1.企业标准双随机检查
2021年7月，经局党组研究同意，标准化科根据《中华人民共和国标准化法》《市场监管总局办公厅关于印发团体标准、企业标准随机抽查工作指引的通知》(市监标创函〔2019〕1104号)有关要求，开展2021 年度全市企业自我声明公开产品标准检查评价工作。2022年12月，完成饲料、机械、化工等10余个行业门类40个标准的抽查，并将抽查结果通报市农业农村局、质量监督科和各县区局，督促各县区局指导企业对不合格的标准进行了整改。
2.地方标准技术评审
2021年6月4日，标准化科组织召开了2021年第一次地方标准立项评估会，邀请省、市农业生产、农技管理和标准化方面的专家组成专家组，对舍得酒业公司提交的《酿酒专用粮 产地环境质量》等5项遂宁市地方标准立项申请进行论证评估。专家组逐一对5个项目的必要性、可行性和立项范围符合性进行了质询与评估，一致认为《酿酒专用粮 产地环境质量》等5项遂宁市地方标准立项项目具有一定的必要性和可行性，并具有产业化价值，建议原则上通过立项。舍得酒业公司根据评估会议纪要对项目申请材料修改完善后，市市场监管局正式下达了地方标准立项计划。
（四）项目效益情况。通过开展企业标准双随机检查、组织地方标准技术评审活动，进一步加强了我市地方标准、企业标准监督管理，促进了我市经济、社会治理能力高质量发展。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件4-1：标准化工作项目支出绩效评价指标体系
附件5
部门预算项目支出绩效自评报告
（打击传销规范直销专项经费）
一、基本情况
打击传销规范直销专项经费2021年预算3万元，主要用于打击传销规范直销知识的宣传，提高市民对传销危害性的认识，增加防范意识和举报力度。2021年支出3万元，预算执行率为100%。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了打击传销规范直销知识项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照13个三级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施按计划完成，通过印制宣传资料、制作户外宣传栏宣传打击传销法律法规，市民识别传销、防范传销意识大大提升，服务对象满意度达90%以上达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况
印制打传宣传手册3000余册，结合5·15消费者权益保护日、5·15经侦宣传日，春节返乡人员，宪法宣传日等重要时间节点，在遂宁城区裕丰园广场、万达广场、中央商务区、县（市）区社区、乡镇、村等地设置宣传站点发放宣传资料；在遂宁经开区广德等社区持续推进“无传销社区（村）”创建工作；持续开展打击防范传销进校园活动，进一步增强和推进打传防传工作，防止传销渗透在遂宁机电职业技术学校、四川职业技术学院、遂宁应用技工学校等校园设置宣传栏5个，加强法律法规的宣传。
（四）项目效益情况。
2021年遂宁市无传销人员集中性、区域性聚集的情况，也未发生因传销引发的群体性事件和暴力抗法事件，打击传销形势总体保持稳定、可控。无涉传人员赴外地特别是赴京上访事件，未因传销问题被媒体曝光造成不良影响。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件5-1：打击传销规范直销项目支出绩效评价指标
体系
附件6
部门预算项目支出绩效自评报告
（推进质量强市专项项目）
一、基本情况
推进质量强市专项项目2021年预算6万元，主要用于举办首届“遂宁市遂州质量奖”活动评选，组织“质量月”活动,开展质量提升行动。2021年支出6万元，预算执行率100%。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了质量强市项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照14个三级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委、市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况。
1.开展遂州质量奖评选。规范遂宁市遂州质量奖评选表彰和管理工作，树立质量先进标杆，印发《遂宁市遂州质量奖评选管理办法》通过企业申报、资格审查、资料初审、现场核查等环节的严格评选经前后3次书面征求相关方意见，市质量强市办组织召开首届“遂宁市遂州质量奖”评审委员会全体会议，集体审议并通过了首届“遂宁市遂州质量奖”拟获奖企业名单，并向社会予以公示。目前，四川喜之郎食品有限公司等3家企业进入拟获奖名单，报市政府常务会议进行审议。
2.广泛开展“质量月”主题宣传活动。制定《遂宁市质量强市工作领导小组办公室关于印发〈遂宁市2021年“质量月”活动方案〉的通知》(遂质强市办〔2021〕10号)，对“质量月”活动进行周密部署。启动首届“遂宁市遂州质量奖”评选活动，承办全省集中销毁侵权假冒商品活动，展示“春雷行动2021”“铁拳行动”和“农村假冒伪劣食品专项执法行动”成效；加强遂潼一体化合作，以“加快检验检测发展 促进产业优化升级”为主题，组织遂宁市、重庆市潼南区、重庆市铜梁区市场监管局，开展 “检验检测机构开放日”活动，举办三地认证监管技能提升交流座谈会；开展学生文具风险监测。在全市流通领域内采集橡皮擦样品共计60组；组织开展“群众最不满意的10件事”专项监督抽查，抽检纸巾纸、纸杯、餐具洗涤剂6种产（商）品80批次，不合格发现率26%；抽查校服及学生床上用品31批次。“质量月”活动期间，发表新闻报道20余条，开展质量宣传活动130余次，发放宣传资料8万余份，制作横幅、展板200余个，制作标语600余幅，营造全社会重视质量、人人追求质量的社会氛围，掀起了社会各界广泛参与的“质量月”活动高潮。
（四）项目效益情况。
2021年，我局大力实施质量强市战略，通过开展质量提升、树立质量标杆、建设质量品牌、完善质量政策、弘扬质量文化等系列活动的开展，努力优化提升营商环境，激发市场活力，全面增强“遂宁造”的品牌影响力和质量核心竞争力。
五、存在的主要问题。
无。
六、相关措施建议。
无。
附件6-1：推进质量强市专项项目支出绩效评价指标体系
附件7
部门预算项目支出绩效自评报告
（计量与认证监管工作项目）
一、基本情况
计量与认证监管工作项目2021年预算20万元，主要用于定量包装和限制商品过度包装抽检、开展计量和认证宣传活动、对检验检测机构进行监督检查、开展小微企业质量管理体系认证提升行动。2021年支出19.8万元，结余0.2万元，结余资金已收回财政。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了计量与认证项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照15个三级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委、市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况
1.定量包装净含量和限制商品过度包装抽检共抽检110批次，总费用6万元，含计量检验费、会议费、车辆租赁费、报告编制费，由射洪市计量监督检定测试所实施检定工作。
2.计量和认证宣传全面完成，在“5.20世界计量日”和“6.9世界认可日”期间充分利用网站、报刊、电视、电台等多种新闻媒体和健康计量进社区、进学校、进企业等活动，多方位、多角度开展宣传，进一步提高社会影响和认知度。
3.为不断提升我市食品检验检测机构管理能力和检测质量，加强检测机构事中事后监管，以四川省食品检验研究院为主导，采用联合督查、抽查报告、盲样考核、现场操作、讲解培训等方法，对食药、质检、粮油、农产品、疾控等领域的13家食品检验检测机构开展检测能力提升，切实加强了食品质量安全技术保障能力。
4.计量技术机构能力比对工作全面完成。组织4家法定计量检定机构和2家计量授权机构，开展血压计、出租车计价器和非自动衡器计量比对，共计48人次计量检定员参加计量法律、法规、计量检定规程考试和现场比对试验，有效提升计量技术保障能力。
5.小微企业质量管理体系认证提升行动全面完成,有3家小微企业成功获证。一是多措并举强推进。将小微企业质量管理体系认证提升工作纳入年度重点工作，印发实施方案，多措并举做细做实提升行动工作；二是理清提升切入点。摸清13家中小微企业质量管理状况，了解企业的管理需求，围绕经营、发展、资源、结果等方面，召开座谈会，开展专题培训5场次，树牢质量管理意识；三是找准提升着力点。组织专家开展现场“巡诊”，查找质量管理短板共100余项，针对性制定改进方案，打造小微企业高质量发展遂宁样板。四是构建服务点。从质量、计量、标准、检验检测、商标注册等方面入手，组建一站式服务工作小组，服务生产全过程，将质量管理体系认证真正运用到生产管理中去。
（四）项目效益情况
1.定量包装净含量和限制商品过度包装抽检增强诚信计量意识，维护了公开公平的市场秩序，减少了商品包装资源消耗，倡导了绿色环保消费理念。
2.通过计量与认证宣传，规范市场秩序，维护消费者合法权益，扩大认证认可的社会认知度，鼓励企业运用先进的质量认证方式加强质量管理，进一步增强了认证认可服务经济社会发展的能力，进一步提高社会影响和认知度。
3.市食品检验检测机构能力提升活动，提高了检验检测等认证相关企业的业务水平，强化检验检测机构主体责任意识，切实加强了认证认可服务地方经济发展的能力和食品质量安全技术保障能力。
4.计量技术机构能力成功地提高了计量技术机构的综合能力，达到了服务地方经济的要求。
5.小微企业质量管理体系认证提升行动有3家小微企业成功获证，在行动中的广泛宣传与培训达到了提高企业形象和竞争力的预期目的。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件7-1：计量与认证监管项目支出绩效评价指标体系
附件8
部门预算项目支出绩效自评报告
（食品安全抽检检测项目）
一、基本情况
食品安全抽检检测项目2021年预算225万元，纳入政府采购资金管理，主要用于食用农产品抽检共计不少于1900批次；通过开展食品安全抽检工作，及时发现食品存在的安全隐患，为食品安全监管提供技术支撑。2021年支出192.5万元，结余32.5万元，主要原因是政府采购中标价低于预算金额，节约了财政资金；结余资金已收回财政。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了食品安全抽检检测项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照15个三级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。
该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委、市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。
我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况
食用农产品抽检2086批次，抽检场所覆盖批发市场、农贸市场、超市等。不合格94批次，不合格率为4.6%，不合格项目主要是农药残留和兽药残留超标，不合格样品已全部完成核查处置。2021年全市食品安全测评为78分。
（四）项目效益情况。
通过抽检，为食品安全日常监管提供了技术保障，精准发现问题，靶向性处置，真正做到检监结合，共同保障人民饮食安全。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件8-1：食品安全抽检检测项目绩效评价指标体系
2021年100万元以上（含）特定目标类部门预算项目绩效目标自评表 | ||||||
主管部门及代码 | 遂宁市市场监督管理局407 | 实施单位 | 遂宁市市场监管局 | |||
项目预算 执行情况 （万元） | 预算数： | 225 | 执行数： | 192.5 | ||
其中： 财政拨款 | 225 | 其中： 财政拨款 | 192.5 | |||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度总体目标完成情况 | 预期目标 | 目标实际完成情况 | ||||
为食品安全日常监管提供了技术保障，精准发现问题，靶向性处置，真正做到检监结合，共同保障人民饮食安全 | 为食品安全日常监管提供了技术保障，精准发现问题，靶向性处置，真正做到检监结合，共同保障人民饮食安全 | |||||
年度绩效指标完成情况 | 一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 预期指标值 | 实际完成指标值 | |
完成 指标 | 数量指标 | 食品安全监督抽检批次 | 约1800批次 | 2086批次 | ||
质量指标 | 不合格样品核查处置率 | 100% | 100% | |||
时效指标 | 任务完成时间 | 2021年12月31日 | 2021年12月31日 | |||
成本指标 | 食品安全抽检平均成本 | ≤1250元/批次 | 922元/批次 | |||
效益 指标 | 社会效益 指标 | 食品生产监管能力和水平 | 逐步提高 | 逐步提高 | ||
社会效益 指标 | 食品安全监管水平 | 逐步提高 | 逐步提高 | |||
可持续影响 | 公众食品安全科学知识 | 逐步提高 | 逐步提高 | |||
满意 度指标 | 满意度 指标 | 群众满意度得分 | ≥70分 | 78分 | ||
附件9
部门预算项目支出绩效自评报告
（市场监管法治与宣传项目）
一、基本情况
市场监管法治与宣传费2021年预算45万元。主要用于聘请法律顾问、购买法律书籍及法律资料库使用账号、印制普法宣传资料、制作法治电影宣传视频、打造法治阵地等法治工作，以及和遂宁日报、遂宁电视台、四川日报、中国市场监管报、中国食品安全报等媒体签订2021年度宣传合作协议，门户网站、微信、抖音新媒体运营与第三方公司签订运营协议等市场监管宣传工作。通过本项目实施，不断提升群众法律意识和依法行政工作水平，全面树立市场监管良好形象。2021年支出45万元，预算执行率为100%。
二、评价工作开展情况
一是通过数量指标(包括新闻报道发布的数量，聘请法律顾问的数量)、质量指标(包括新闻稿件的真实准确性，法律顾问的工作完成情况及完成质量)、时效指标(包括宣传报道、法律顾问的相关工作是否在规定的时间内完成)、成本指标(是否严格按照合同的规定支付费用)对项目完成情况进行评价；二是通过社会效益指标(包括群众对市场监管工作的知晓度，市场监管行政执法水平是否得到提高)，可持续影响指标(包括普法的社会效果和行政执法水平是否得到提高)，满意度指标(群众对市场监管工作是否有积极正面的评价)对项目效益情况进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
根据《部门预算项目支出绩效自评表》，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。报党组会讨论通过后实施。
（二）项目管理情况。合作协议规定了年度采访报道的内容、方式及发稿数量，运营协议规定了新媒体运营的方式和应达到的效果，法律顾问合同规定了法律顾问义务的内容及履行方式，法宣科按协议、合同的规定随时督促合同签约方按约履行。
（三）项目产出情况。聘请局常年法律顾问1名，全年进行案件咨询5次，对30余份合同，2件规范性文件进行了合法性审查。执法人员通过对法律书籍、典型案例汇编的学习及时更新法律知识，提升自身法律素质。向社会公众发放普法宣传资料、手册6000余份，提升群众法律意识。通过签约的中央、省、市各级媒体全年共发布各类宣传报道300余条，宣传专版5个，及时宣传市场监管工作新法规、新政策、新举措和新成就，发布重大决策部署和重要工作动态。局门户网站、局微信公众号每天更新3至4条时事要闻、工作动态，官方抖音号“遂宁市场监管”2021全年发布短视频作品110条，点赞数达到3.5万余个，账号粉丝量达到1万余人。
（四）项目效益情况。群众法律意识和依法行政工作水平得到提升，市场监管良好形象向社会公众进行展示。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件9-1：市场监管法治与宣传项目支出绩效评价指标体系
附件10
部门预算项目支出绩效自评报告
（2021年安全奖励项目）
一、基本情况
2021年安全奖励项目18.03万元（包含上年度结转资金6.03万元），主要用于以“打非查违”为重点，开展特种设备“专家巡检”工作，以特种设备检测机构、电梯维护保养单位、燃气、危险化学品、罐区、工贸行业大型项目起重机和叉车、快开门压力容器等为重点，检查企业是否存在违法违规行为，形成相关意见，并提供佐证资料。2021年支出13.43万元，结余4.60万元，结余资金已收回财政。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了2021年安全奖励经费绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照13个三级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委、市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况。本次巡检于2021年11月完成，共形成汇总分析报告1份，包含了特种设备安全巡检记录表和安全巡检问题清单。此次安全巡检涉及遂宁市的8个区县，对32家单位的特种设备进行专家巡检。巡检中对16家电梯维保公司的维保质量进行监督抽查，对电梯维保、修理质量进行综合监督验证，查找、降低电梯使用环节中存在的系统性风险，共发现45条问题隐患；对16家承压类特种设备相关单位（含气瓶充装单位、气瓶检验机构、承压类特种设备使用单位）进行了特种设备安全隐患排查，共发现44条问题，其中人员方面问题10条，质量记录方面问题8条，设备方面问题7条，计量检定方面问题6条，气瓶充装质量追溯信息系统方面问题4条，场地问题3条，未办理使用登记问题1条，其他问题5条。
（四）项目效益情况。各级特种设备安全监察执法机构根据检查结果，对需要责令整改的企业，责令限期整改；对涉嫌违法企业，进行了立案查处。坚决防范和遏制各类特种设备安全事故发生，助力提升遂宁市特种设备行业安全管理水平。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件10-1：2021年安全奖励项目支出绩效评价指标体系
附件11
部门预算项目支出绩效自评报告
（特种设备安全监察项目）
一、基本情况
特种设备安全监察项目2021年预算10万元，主要用于一是邀请熟悉电梯行业现状、了解电梯维保市场未来发展趋势的第三方机构，委派专业人员，协助我局建立科学、专业、系统的以事故率、困人率、投诉率、一次性检验合格率和失信记录为主要指标的电梯质量安全诚信评价体系。二是开展特种设备“专家巡诊”工作，主要是指导企业能进一步使用好特种设备使用安全责任清单2.0版，指导企业熟练运用特种设备安全风险防控和隐患排查治理系统，督促在用设备全部纳入系统识别，检查使用单位质量管理体系，抽查部分特种设备安全运行状况。2021年支出10万元，预算执行率100%。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了特种设备安全监察经费绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照18个三级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委、市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况。专家巡诊2021年12月完成了对遂宁市 16 家特种设备使用单位（含充装站）的专家巡诊工作，共形成汇总分析报告1份、逐户建立各单位巡诊报告16份。此次巡诊共发现 205条问题隐患，其中管理类安全隐患 146条。遂宁市共 219家特种设备使用单位，完成 4246 台特种设备安全风险辨识。电梯质量安全诚信评价体系建设。2021年11月正式印发推行《遂宁市电梯维护保养单位维保质量信用评价管理办法（试行）》，共五章十九条。2021年12月召开了《遂宁市电梯维护保养单位维保质量信用评价管理办法（试行）》宣贯暨特种设备安全形势分析会，积极在电梯维保单位中推行，并委托遂宁市电梯协会着手开展2022年度信用评价工作。
（四）项目效益情况。专家巡诊进一步落实了特种设备使用单位安全生产主体责任，助推了特种设备安全2.0使用清单管理工作提档升级，强化特种设备安全风险防控和隐患排查治理体系建设，有效提升遂宁市特种设备安全管理水平。电梯质量安全诚信评价体系建设将电梯使用单位诚信体系纳入全市信用监管体系，探索跨行业部门的信用联合监管模式。进一步引导电梯使用单位根据诚信等级择优选择电梯维保单位，监管部门依据诚信情况对电梯维保单位进行分级监管。在探索成熟经验的基础上，将诚信体系进一步延伸到电梯使用和生产经营单位。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件11-1：特种设备安全监察项目支出绩效评价
指标体系
附件12
部门预算项目支出绩效自评报告
（消费者权益保护项目）
一、基本情况
消费者权益保护项目专项经费2021年预算5万元，主要用于开展3·15国际消费者权益日系列宣传活动，组织3·15志愿者开展消费体验活动，维护消费者之家微信公众号引导消费者科学、理性消费，发布消费警示、提示。2021年支出5万元，预算执行率为100%。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了下消费者权益保护项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照14个三级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委、市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况
1.“3·15”现场咨询和宣传活动。一是广泛宣传。从3月7日开始，以市市场监管局微信公众号、门户网站，“遂宁消费者之家”公众号、遂宁电视台、遂宁日报、四川新闻网等多个平台为载体，制作播放年主题相关宣传片，宣传年主题的含义、依据、目标、重点工作以及消费维权知识。二是发布消费警示提示、开展消费咨询，积极倡导绿色、科学、合理的消费观念，科学防疫，及时回应社会关切。发布2021年遂宁市十大消费维权典型案例及2021年消费维权报告。三是开展有奖答题，进一步普及疫情防控知识，做好疫情防控期间消费者权益保护工作，提升广大消费者依法维权意识和能力。四是招聘3·15志愿者开展公益宣传。四是到区县（市）开展消费者权益保护调研工作。
2.开展消费体验活动。消费体验人员通过对参观企业的质量管理模式、生产车间、生产工艺流程等亲身体验，能让消费者直观地看到企业的生产流程，指导企业从源头上做好相关产品质量安全的操作流程，了解企业安全管控过程，近距离感受企业各个环节生产标准，消除了消费者的误解和顾虑，让消费者对相关企业更有信心。
3.“遂宁消费者之家”微信公众号平台。设定了“消费资讯、消费指导、在线投诉”三个板块，包含消费警示、维权案例、留言投诉、法律法规、消费新闻、工作动态等10个栏目内容，我们及时对平台的咨询和投诉进行答复和处理。
（四）项目效益情况。
“”活动向消费者宣传了年主题的含义、依据、目标、重点工作以及消费维权知识，积极倡导绿色、科学、合理的消费观念，倡导诚实守信依法经营，推动重点领域消费环境的改善，提高消费者识假辨假能力，丰富了消费维权社会力量，进一步加强了社会监督。消费体验活动，使消费者从生3·15产到流通全流程体验企业各项流程，拉近消费者与企业之间的距离，增强消费者的消费信心，通过参观体验加强对企业社会监督，提升企业日常管理水平。微信公众号的宣传，引导消费者科学、理性消费。开展调研提高矛盾纠纷多元化化解协作、解决能力。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议。
无
附件12-1：消费者权益保护项目支出绩效评价指标体系
附件13
部门预算项目支出绩效自评报告
（药品医疗器械化妆品质量安全综合监管项目）
一、基本情况
药品医疗器械化妆品质量安全综合监管项目2021年预算5万元，主要用于开展“2021年全国安全用药月”活动，普及《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国疫苗管理法》的知识，严守我市药械化质量安全，强化药械化流通领域监管工作。2021年支出5万元，预算执行率100%。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了药品医疗器械化妆品质量安全综合监管项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度指标四大部分，采用100分制，按照15个二级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况：根据中省有关文件通知要求，我局党组会议专题研究（2021年第22期党组会议纪要），通过《2021年全国安全用药月活动实施方案》。
（二）项目管理情况：成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各县区局局长、市局相关科室负责人为成员的领导小组，加强对全市安全用药月活动的组织管理。制定印发了《遂宁市市场监督管理局关于开展2021年全国安全用药月活动的通知》（遂市监管办〔2021〕210号），明确了宣传活动的目标任务，提出了工作要求。活动由药监科具体实施，财务科、办公室、法规科共同监督管理。
（三）项目产出情况：举行了“全国安全用药月”活动启动仪式，会同医药行业协会、新闻媒体组织等开展了声势浩大的“全国安全用药月”主题宣传活动。印制《安全用药手册》3000册、围裙、购物袋等宣传品5000余件，在活动中发放。并利用抖音、微信公众号、微博以及其他媒体平台，发起“安全月”活动话题，借助多种渠道和平台切实提高科普宣传成效。
（四）项目效益情况：“全国安全用药月”活动项目的顺利开展，在全市范围内有效普及了药品、医疗器械、化妆品等相关法律法规及安全用药科学知识，增强了公众药品安全意识，守住我市药品、医疗器械、化妆品质量安全底线，进一步强化了流通领域监管，满足了人民群众日益增长的科学用药、合理用药需求。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件13-1：药品医疗器械化妆品质量安全综合监管项目支出绩效评价指标体系
附件14
遂宁市市场监督管理局
部门预算项目支出绩效自评报告
（重点工业产品质量监督抽查）
一、基本情况
重点工业产品质量监督抽查项目2021年预算159.63万元（包含上年度结转资金28.63万元），其中，153.63万元纳入政府采购资金管理。项目资金主要用于对生产、流通环节的重点工业产品质量实施监督抽查和对危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业、工业产品许可证企业实施事中事后监管，不断提升市场监管水平，优化营商环境，促进高质量发展。2021年支出156.73万元，通过政府采购，节约财政资金2.9万元，已收回财政。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了重点工业产品质量监督抽查绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标、满意度等四大部分，采用100分制，按照18个二级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委、市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况
该项目年初预算安排的任务已较好完成，在规定时限内达到预期设定数量、质量和成本控制。2021年12月31日前完成了产品质量监督抽查385批次，采取责令整改、行政处罚等方式加强抽检不合格后处理工作，重点产品抽检不合格后处理处置率达100%；完成产品质量安全风险检查企业60户，对查找出的质量安全隐患问题督促企业整改，企业质量安全问题整改率达100%，产品质量抽查、质量安全风险评检查本分别控制在3500元/批（户）以内。
（四）项目效益情况
通过产品质量监督抽查和对企业质量安全风险排查，有效防控产品质量安全风险，倒逼市场主体落实产品质量安全主体责任，守住了工业产品质量安全底线，促进了我市重点工业产品质量整体水平不断提升。从社会效益看，2021年有针对性监管危化品、烟花爆竹企业和工业生产许可证获证企业，不断提高了产品质量监管水平；并对产品质量监督抽查中发现的不合格产品依法进行后处理，进一步净化规范了产品质量市场，公正公平的营商环境不断改善。从生态效益看，抽查涉及环境保护及大气污染防治的车用柴油、车用汽油、涂料、肥料、农用薄膜等产品，有效遏制生产、销售相关不合格产品造成环境污染，使得环境保护能力得以不断提升。从满意度分析，项目实施后，加强了工业产品质量监管力度，保障了人民群众人身健康、财产安全，提高了公众对市场监管整体满意度。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件14-1：重点工业产品质量监督项目绩效评价指标
体系
2021年100万元以上（含）特定目标类部门预算项目绩效目标自评表 | ||||||
主管部门及代码 | 遂宁市市场监督管理局407 | 实施单位 | 遂宁市市场监管局 | |||
项目预算 执行情况 （万元） | 预算数： | 159.63 | 执行数： | 156.73 | ||
其中： 财政拨款 | 159.63 | 其中： 财政拨款 | 156.73 | |||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度总体目标完成情况 | 预期目标 | 目标实际完成情况 | ||||
加强工业产品质量监管力度，保障人民群众人身健康、财产安全，提高公众对市场监管整体满意度 | 加强了工业产品质量监管力度，保障了人民群众人身健康、财产安全，提高了公众对市场监管整体满意度 | |||||
年度绩效指标完成情况 | 一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 预期指标值 | 实际完成指标值 | |
完成 指标 | 数量指标 | 重点工业产品抽检数量 | ≥370批次 | 386批次 | ||
产品质量安全风险检查户数 | ≥60户 | 60户 | ||||
质量指标 | 重点工业产品抽检不合格后处理处置率 | 100% | 100% | |||
企业质量安全问题整改率 | 100% | 100% | ||||
时效指标 | 任务完成时间 | 2021年12月31日 | 2021年12月31日 | |||
成本指标 | 产品监督抽检成本 | ≤3500元/批次 | 2712元/批次 | |||
质量安全风险检查成本 | ≤3500元/户 | 2950元/户 | ||||
效益 指标 | 社会效益 指标 | 产品质量安全监管水平 | 不断提高 | 不断提高 | ||
社会效益 指标 | 营商环境 | 不断提高 | 不断提高 | |||
生态效益 | 环境保护能力 | 不断提高 | 不断提高 | |||
满意 度指标 | 满意度 指标 | 公众满意度 | 不断提高 | 不断提高 | ||
附件15
部门预算项目支出绩效自评报告
（执法办案专项）
一、基本情况
执法办案专项2021年预算15万元，主要用于查办违法案件、规范市场秩序，特别围绕2021年“群众最不满意10件事”，牵头组织开展城乡接合部、农村地区集贸市场以及学校周边假冒伪劣商品整治行动，严厉打击市场监管领域各类违法行为，提高执法办案力度、水平及群众满意率。2021年支出15万元，执行率100%。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了执法办案经费绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照14个三级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。
该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委、市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。
我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况
2021年，我局认真贯彻落实市委、市政府关于整治“群众最不满意10件事”决策部署，牵头组织开展“、农村地区集贸市场以及学校周边假冒伪劣商品整治”工作，持续推进打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，扎实开展“双打”行动、“铁拳”行动。做到线上线城乡接合部下同宣传、协同部门齐联动，集中开展“群众最不满意10件事”、全省假冒伪劣产品集中销毁活动宣传工作共2次。逐步加大案件查办力度，提升办案水平，2021年立案49件，办结49件（含2020年立案案件），办结率为100%。
（四）项目效益情况
扩大食品安全和打假制劣的宣传面和宣传力度，提高群众识假辨假的能力意识，提升群众的认知度、参与度、满意度。同时加大案件查办力度，通过“双打”“铁拳”等专项行动全面发力，执法成效显著，全年共处罚没款618.2万元，实入库315.5万元。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件15-1：执法办案专项绩效评价指标体系
附件16
部门预算项目支出绩效自评报告
（实施知识产权战略项目）
一、基本情况
实施知识产权战略项目专项经费2021年预算30.15万元（含上年度结转资金15.15万元），主要用于加强知识产权创造，强化知识产权应用，推动知识产权试点示范，开展知识产权宣传服务。2021年支出30.15万元，预算执行率100%。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了实施知识产权战略项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照13个二级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。
该项目依据中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委、市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。
我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况
2021年我市专利授权2907件，其中发明专利授权211件，分别同比增长35.14%和98.21%，有效发明专利拥有达784件，同比增长34.24%，高价值专利拥有量达256件，新增商标注册3967件。开展商标注册及续展和专利申请温馨提示，发送知识产权提醒短信共计10万余条。开展4.26知识产权宣传活动，强化知识产权培训，搭建知识产权服务平台，通过一系列宣传培训和服务，创新主体知识产权意识明显提升。
（四）项目效益情况。
根据营商环境满意度调查显示，我市知识产权满意度为95%。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件16-1：实施知识产权战略项目支出绩效评价指标体系
附件17
部门预算项目支出绩效自评报告
（设备购置项目）
一、基本情况
2021年设备购置项目预算4万元，主要根据我局固定资产使用情况，用于更新办公设备，充分发挥我局市场监管职能，确保我局工作正常开展，2021年支付4万元，预算执行率为100%。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了设备购置项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度指标四大部分，采用100分制，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。
严格按照《遂宁市市级行政事业单位通用办公设备和家具配置标准（遂财资产〔2017〕5）号》《遂宁市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法（遂府办发〔2020〕11号）》相关规定，结合我局实际，编报设施设备配置计划，并严格按照相关申报程序实施。项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。
我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》。采购工作由局办公室牵头组织实施，严格遵循采购流程，确保办公设备（装备）购置项目有效、合规开展。
（三）项目产出情况
为改善工作环境、提升管理水平，严格按照相关采购程序购买了4张三人位沙发、10把中班办公椅、12把前台接待椅、20把会议椅、3个茶几、1张电脑桌、4把办公椅、1张班台和值班值守折叠床。设施设备质量符合相关质量要求，改善了办公环境，机关干部职工满意。
（四）项目效益情况。
通过办公设施设备的更新换代，使办公速度更快，办事效率更高。提高了办公效率，改善了工作环境，提高了管理水平。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件17-1：设备购置项目支出绩效评价指标体系
附件18
部门预算项目支出绩效自评报告
（执法服装购置项目）
一、基本情况
执法服装购置项目2021年预算65万元，纳入政府采购资金管理，主要用于购置市场监管执法服装，以推进规范文明执法，提升市场监管队伍形象。该项目按照四川省财政厅要求由四川省市场监督管理局进行统一政府采购，于2021年10月29日在四川政府采购网发布2021年度四川省综合行政执法制式服装及标志采购（川政采招〔2021〕181号）公开招标采购公告，12月8日发布公开招标结果公告，并于12月13日发布公开招标结果更正公告，最终确定遂宁市市场监管部门制式服装采购中标单位为山东南山智尚科技股份有限公司。截止评价时点，我局已与中标单位签订制式服装采购合同，并将该项目作为延续项目管理。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了执法服装购置项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度指标四大部分，采用100分制，按照14个二级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目严格按照程序执行，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况。
该项目依据《四川省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》（川财行〔2021〕26号）、《四川省市场监督管理局办公室关于做好统一全省市场监管部门制式服装和标志配发工作的通知》（川市监办函〔2021〕102号）等中省市相关文件设置，符合党中央、国务院和省委省政府、市委、市政府决策部署，符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高。
（二）项目管理情况。
我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况
按照政府采购的结果，我局及时与中标单位签订了制式服装采购合同，购买服装数量为107套，成本控制为3731.2元/套，要求服装质量需符合相关规定，并在合同生效之日起110日内完成货物交付，服装使用年限不低于3年。
（四）项目效益情况。
通过项目实施，促进了市场监管部门融合发展，增强了广大干部职工责任感、使命感和职业荣誉感，市场监管队伍形象得到明显提升。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件18-1：执法服装购置项目绩效评价指标体系
附件19
部门预算项目支出绩效自评报告
（财返2020年市级科技发展资金）
一、基本情况
市级科技发展资金项目为延续性项目，2021年预算27.30万元，为上年度结转资金，主要用于专利资助，2021年支出27.3万元，预算执行率为100%。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了财返市级科技发展资金项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照15个三级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
专利资助项目决策规划合理、项目实施执行有效、项目资金使用合规、资金执行率达到100%，社会效益明显，创新主体满意度进一步提升，自评得分100分（详见附件）。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况
为推动我市知识产权创造、运用、保护、服务和管理，市市场监管局和市财政局联合出台了《关于进一步促进专利创造运营实施专利资助的通知》（遂市监〔2020〕153号），对专利创造、运营、保护进行资助，提升创新主体创造运用能力和保护水平。
（二）项目管理情况
根据国家局下发数据和《关于进一步促进专利创造运营实施专利资助的通知》要求，对申报资助的项目严格按资助范围和标准进行资助。加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况
根据市市场监管局、市财政局联合印发的《关于进一步促进专利创造运营实施专利资助的通知》（遂市监〔2020〕153号），市市场监管局对2020年市本级授权专利和专利维权进行资助，授权资助标准为：发明专利4000元/件，实用新型、外观设计1000元/件，代理我市发明专利并获得授权的代理机构每件资助1500元；专利维权资助标准为：通过行政或司法途径开展维权行动所开支的诉讼费、鉴定费、诉讼代理费，每件资助不超过5000元。2020年共资助授权专利396件，其中发明1件、实用新型367件、外观设计28件，金额共计399000.00元；发明专利代理11件，资助金额16500.00元；维权援助资助1件，资助金额4600.00元。
2021年，我市专利授权2907件，同比增长35.14%，发明专利拥有量达784件，同比增长34.24%，万人高价值发明专利拥有量达0.91件，同比增长19.74%。
（四）项目效益情况。
通过对专利创造运营实施进行资助，提升了企业知识产权创造能力、增强了企业创新和保护意识，专利质量和数量进一步提升。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件19-1：财返2020年市级科技发展资金项目支出绩效评价指标体系
附件20
部门预算项目支出绩效自评报告
（食品药品安全信息化建设项目）
一、基本情况
食品药品安全信息化建设项目2021年预算71.88万元，为上年度结转资金，主要用于“互联网+”食品药品安全监管大数据综合服务平台建设，完成“互联网+”明厨亮灶目标。2021年根据合同支付71.88万元，预算执行率100%。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了信用信息管理平台项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照14个二级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况
该项目根据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《国务院食品安全委员会2020年食品安全重点工作安排》，结合四川省市场监督管理局“225战略”规划（2019-2023年），按照《2020年食品安全工作评议考核细则》的要求，扎实推进食品、药品全程监管，积极探索“互联网+监管”创新模式，在食品、药品安全监管领域充分利用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术，在全市实现食品药品全程在线智慧监管。本项目符合当前经济社会发展需要，项目绩效目标预期值与实际需求之间吻合度较高，经市财政局、市政务服务大数据局审批后实施。
（二）项目管理情况
我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目产出情况
我局严格按照政府采购相关规定开展项目建设工作，于2021年3月与中标方中国移动通信集团四川有限公司遂宁分公司签订建设项目采购合同，6月完成平台建设，12月完成项目验收。我局严格按照招标文件和合同约定，于2021年12月组织分管领导及相关科室人员对项目进行了验收，完成了可视化平台、视频接口、数据接口、接入实施、汇聚传输主干网络建设工作，全部符合招标文件要求，顺利通过验收。
（四）项目效益情况。
通过“互联网+监管”的模式，进一步提升食品药品安全监管能力。一是对辖区规模以上食品生产企业、大型以上商场超市、大型以上餐饮企业、中央厨房及集体用餐配送单位、药品经营连锁门店、化妆品专营店、医疗器械生产企业等全部实现在线智慧监管；二是学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率较2019年提升30%以上；三是加强网络订餐食品安全监管，推广“阳光厨房”，全面实现“以网管网”；四是推进“互联网+农村集体聚餐”在线监管，实现在线申报备案率达到80%以上。同时，面对社会公众、学生家长、消费者、新闻媒体工作者等逐步开放智慧监管可视化平台，推进形成食品药品安全社会共治格局。
五、存在的主要问题
无
六、相关措施建议
无
附件20-1：食品药品安全信息化建设项目支出绩效评价指标体系
附件21
部门预算项目支出绩效自评报告
（信用信息管理平台项目）
一、基本情况
信用信息管理平台项目为延续性项目，2021年追加预算142.64万元，主要用于在原遂宁市市场主体信息管理系统（一库两平台）的基础上，搭建遂宁市社会信用信息管理平台（一网三库一平台N系统），完成大数据分析管理子系统建设目标。2021年根据合同支付142.64万元，预算执行率100%。
二、评价工作开展情况
按照市财政局要求，组织相关人员开展了信用信息管理平台项目绩效评价，指标体系包括通用指标、产出指标、效益指标和满意度四大部分，采用100分制，按照14个二级指标的评价标准，通过自评进行评价。
三、综合评价结论（附评分表）
项目实施完成，达到预期目标，自评得分100分。
四、绩效评价分析
（一）项目决策情况
该项目按照《遂宁市“十三五”信息化规划》要求，2018年6月12日，市发改委、原市工商局、人民银行遂宁中心支行向市政府请示在原遂宁市市场主体信息管理系统（一库两平台）的基础上，搭建遂宁市社会信用信息管理平台（一网三库一平台N系统）。经市财政局、市经信委、市外网办审批后，同年11月政府主要领导批准建设。
（二）项目管理情况
我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，制定并印发了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》，加强财务管理，严格遵守专项资金管理各项规定，实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未发生截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（五）项目产出情况
我局严格按照政府采购相关规定开展项目建设工作，于2019年4月与中标方成都川大科鸿新技术研究所签订建设项目采购合同，同年12月完成平台建设，受新冠疫情影响，2020年11月完成项目初验。我局严格按照招标文件和合同约定，于2021年5月组织3名政府采购专家对项目进行了专家评审验收，完成了6项一级功能、22项二级功能的开发工作，全部符合招标文件要求，顺利通过专家组验收。
（六）项目效益情况。
通过新增“信用中国（四川遂宁）”网站、新建个人信用信息数据库、非企业法人信用信息数据库，升级遂宁市市场主体信息数据库，完善数据归集范围等内容，实现各级政府部门数据应用共享应用和大数据分析运用。推动跨地区、跨部门的协同监管和联合惩戒。极大地提升了监管效能，提高了政府决策的科学性和精准性，推动形成良好的经济社会发展信用环境，我市的全国城市信用排名从全国第182位跃升至第62位。
五、存在的主要问题
无
七、相关措施建议
无
附件21-1：信用信息管理平台项目支出绩效评价体系
2021年100万元以上（含）特定目标类部门预算项目绩效目标自评表 | ||||||
主管部门及代码 | 遂宁市市场监督管理局407 | 实施单位 | 遂宁市市场监管局 | |||
项目预算 执行情况 （万元） | 预算数： | 142.64 | 执行数： | 142.64 | ||
其中： 财政拨款 | 142.64 | 其中： 财政拨款 | 142.64 | |||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度总体目标完成情况 | 预期目标 | 目标实际完成情况 | ||||
提升信用监管效能，提高政府决策的科学性和精准性，推动形成良好的经济社会发展信用环境，提升我市的全国城市信用排名 | 提升了信用监管效能，提高了政府决策的科学性和精准性，推动形成良好的经济社会发展信用环境，我市的全国城市信用排名从全国第182位跃升至第62位 | |||||
年度绩效指标完成情况 | 一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 预期指标值 | 实际完成指标值 | |
完成 指标 | 数量指标 | 完成系统二级功能建设数量 | 22 | 22 | ||
质量指标 | 项目功能通过验收 | 全部通过 | 全部通过 | |||
时效指标 | 项目开发进度 | 按合同执行 | 按合同执行 | |||
成本指标 | 采购价格 | ≤359.3万元 | 356.6万元 | |||
效益 指标 | 社会效益 指标 | 我市城市信用排名提升 | 逐步提高 | 逐步提高 | ||
社会效益 指标 | 政务部门间实现数据共享 | 逐步提高 | 逐步提高 | |||
满意 度指标 | 满意度 指标 | 使用人员满意度 | ≥90% | 95% | ||
附件22
2021年省市场监管专项资金
绩效自评的报告
一、项目概况
2021年下达我市系统省级市场监管专项资金573万元（含扩权县带帽下达资金），其中：2021年省市场监管专项资金543万、2021年省市场监管应急专项资金30万元。旨在紧紧围绕省局、市局确定的年度重点工作，深入实施质量强市战略，全面提升全省市场监管能力。严守食品、重要工业产品质量、特种设备三条安全底线。强化计量技术保障、筑牢标准化基础、完善认证认可和检验检测监管体系。强化消费引导、深入推动放心舒心消费环境建设。开展“春雷行动”、加强反垄断和反不正当竞争执法、价格监管、广告监管、网络和合同监管、提高综合行政执法水平；开展食品、特种设备等安全风险隐患排查治理，百日攻坚行动等相关工作，切实治理消除重大安全隐患，坚决遏制重大事故发生，进一步提高我市市场监管水平。认真组织开展食品安全应急演练，提升应急处置能力，推动我市特种设备安全、食品安全应急救援体系建设。
（一）项目资金申报及批复情况。我局严格按照《四川省市场监管专项资金管理办法》要求，遵循“公平公正、突出重点、目标明确、绩效挂钩”的原则，由相关业务科室按照省局下达的专项实施方案及绩效目标任务，综合考虑专项工作任务、年度重点工作安排、市场主体户数、管辖范围、财力状况、绩效考评等因素确定专项工作任务、专项项目及资金分配方案，市局财务科汇总形成省级市场监管专项资金分配建议方案及实施方案，经市局党组会议审议通过后，报市财政局审批备案，由市财政局印发资金分配文件。各项目单位根据省、市相关要求，制定本区域实施方案及绩效目标任务，报市局备案，并及时向同级财政申请资金计划，按要求使用资金，全年未申请预算调整，资金的申报和批复均符合资金管理办法等相关规定。
（二）项目绩效目标。
1.质量与安全项目。安排专项资金184万元，主要用于完成食品安全抽检检测666批次，开展抽检不合格食品核查处置工作，核查处置率达100%。开展不合格产品生产企业的后处理以及生产许可证获证企业证后监管、产品检验等工作，开展定配近视眼镜监督抽查50批次、建筑用砖监督抽查30批次、防盗安全门监督抽查5批次、防火门监督抽查5批次、校服监督抽查40批次、棉花短纤监督抽样120批，检验300批。开展用棉企业棉花监督检查不少于10户（次）。支持射洪市金峰村开展乡风文明标准化试点工作。支持射洪市承办全省特种设备事故应急示范演练活动。开展定量包装商品、过度包装商品净含量省级监督抽查工作，共抽查183个批次，其中定量包装商品100批次（500元/批次），过度包装商品净含量83批次（600元/批次）。
2.市场秩序维护与监管项目。安排专项资金85万元，主要用于市、县（区）市场监管部门开展“春雷行动2021”暨“冷链物流疫情防控”“知识产权‘护航’”“长江禁捕打非断链”“特种设备安全排险除患”“打击农村假冒伪劣食品”“疫情防控用药械质量安全”“打击违法虚假广告”等执法行动，建立完善冷库库长制、冷链食品应急处置、疫情防控宣传等疫情防控管理运行机制，开展冷链食品疫情防控应急处置演练，冷链食品从业人员培训宣传，提升冷链食品常态化疫情防控能力。
3.市场综合监管项目。安排专项资金274万元，主要用于开展“双随机、一公开”监管工作，双随机抽查任务100%完成、抽查结果100%公开。支持船山区开展市级食品安全示范乡镇、示范街区建设，开展从业人员和执法人员培训，加强基层能力建设，购置执法设备等工作。支持安居区开展全省第二批食品小作坊治理提升示范建设工作。支持安居区、大英县开展知识产权保护工作。促进民营经济健康发展，构建民营经济持续健康发展体系，全面落实中央、省、市扶持民营经济和中小企业发展相关政策，支持民营经济建立现代企业制度以及优秀民营企业家培训等，企业满意率达到90%以上，指导25户以上民营企业建立现代企业制度。持续优化营商环境，建设企业登记档案智慧查询系统，协调推进“川渝通办”和“企业开办小时清单制”事项，深化“证照分离”和简易注销等工作。开展广告业务监管、价格监管、网络商品交易监管、格式条款合同整治，贯彻落实《中华人民共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》有关规定，严厉打击网络市场突出问题，规范电子商务主体资格，落实电子商务经营者责任，全方位多渠道加强个人信息保护力度，规范涉及个人信息的合同格式条款等工作。开展2021年度全市企业标准检查评价工作。开展小微企业质量管理体系认证提升行动。打造基层“小个专”党建示范点，开展“小个专”党务培训宣传，举办庆祝建党百年活动。开展公平竞争审查及反垄断与反不正当竞争执法业务培训，打击防范传销，创建无传销社区、校园、网络等宣贯工作，实现公平竞争审查制度全覆盖、公平竞争审查质效提升，传统聚集式传销得到有效遏制。在全市对不低于20户特种设备使用单位进行质量安全抽查，按要求配备现场检查和应急处置设施设备，进一步提升监管成效。开展消费维权工作。建设知识产权信息平台，开展知识产权信息分析服务，推动我市知识产权持续增长。搭建知识产权服务桥梁，邀请知识产权专家开展“知识产权一对一”精准服务，服务场次10次以上。开展知识产权“五进”工作，全面提升知识产权意识。推进知识产权质押融资工作，开展知识产权质押融资专场金融对接会，商标、版权质押融资实现零的突破。完成《遂宁市食品安全监管“十四五”及中长期规划》编制工作。
4.市场监管应急项目。安排专项资金30万元，支持市食安办组织开展1次食品安全应急演练活动，检验和强化应急准备、应急响应能力，并对演练进行总结评估，进一步提升应急处置能力，食品安全满意度达70%；支持射洪市、蓬溪县开展特种设备、食品应急救援体系建设，开展食品、特种设备安全风险隐患排查和应急处置，全面提升特种设备监管机构应对和防范风险的能力，开展食品、特种设备安全宣传，向公众普及食品、特种设备法律法规及安全知识等，提升公众安全意识。
（三）项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
（一）资金计划、到位及使用情况。
1．资金计划及到位。市、县（市、区）财政严格按照《中华人民共和国预算法》相关规定，及时分配下达专项资金，各项目单位及时申请资金计划，资金到位率100%。
2．资金使用。截止评价时点，省级市场监管专项资金使用543万元，执行率为100%；省级市场监管应急资金于2022年下达，在实施方案规定时间内使用完毕。专项资金严格按照资金管理办法及相关财务制度开支，支付依据合规合法，资金支付与预算相符，未出现违规违纪问题。
（二）项目财务管理情况。
我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，设置财务科（股），配置专兼职财务人员，强化财务管理，规范会计核算，保障资金安全。在资金分配、使用过程中，严格遵守专项资金管理办法，严守财经纪律，所有项目资金实行专款专用，专项核算，不存在截留、挤占、挪用项目资金等违纪违规行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目组织实施情况。
1.质量与安全监管项目。由市局食品抽检科、产品质量监督科、标准化科、计量与认证科、特种设备监管科负责专项工作任务布置、方案下达，组织、指导项目的实施，市检验检测中心（原市产品质量监督检验所、市纤维检验所、市计量所）、各县（市）区、园区市场监管部门具体组织实施，并开展绩效评价。
2.市场秩序维护与监管项目。由市局食品流通科、综合行政执法支队负责专项工作任务布置、方案下达，组织、指导项目的实施，各县（市）区、园区市场监管部门具体组织实施，并开展绩效评价。
3.市场综合监管项目。由市局信用监管科、综合协调科、知识产权管理科、网络交易监管科、反垄断与反不正当竞争科、消费者权益保护科、登记注册科、价格监管科、广告监管科、计量认证科、标准化科、综合行政执法支队负责专项工作任务布置、方案下达，组织、指导项目的实施，各县（市）区、园区市场监管部门具体组织实施，并开展绩效评价。
4.市场监管应急项目。由市局综合协调科、射洪市、船山区市场监管局具体组织实施，并开展绩效评价。
各项目单位负责项目的具体管理实施及资金使用管理，并组织开展项目绩效自评工作，严格执行资金使用管理、招投标和政府采购等方面的规章制度，对项目执行真实性、客观性负责。市局相关业务科室负责监管项目工作的实施与考核，市局财务科负责项目资金使用的监督与考核
三、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
1.质量与安全监管项目。2021年全市完成省级食品抽检检测任务666批次，涉及餐饮食品、茶叶及相关制品等19个大类，抽检平均成本为1366元/批次，抽检不合格食品78批次，不合格率11.71%，对不合格食品进行核查处置，核查处置率为100%。对食品抽检结果全部进行了公示，公示率达100%。完成工业产品质量监督抽查及风险监测430批次，其中，定配近视眼镜50批次、合格率100%，防盗安全门5批次、合格率100%，建筑用砖30批次、合格率100%，防火门5批次、合格率80%，校服40批次（生产环节20批次、流通环节20批次），合格率为100%，棉花短纤300批次、完成率100%。开展乡风文明标准化试点示范项目，射洪市白流寺村顺利通过省市场监管局专家组验收。举办全省特种设备（压力容器）事故应急救援演练，射洪市局成功承办了该项活动。抽查定量包装商品100批次，净含量检验和净含量标注合格99个批次，合格率为99%，不合格1个批次，复检合格率为100%，抽查限制商品过度包装商品83个批次，合格率为100%，定量包装抽查成本500元/批次，过度包装抽查成本600元/批次。
2.市场秩序维护与监管项目。我市认真开展“春雷行动2021”执法行动，全市市场监管系统共出动执法人员13173人次，检查各类市场主体10348户次，检查学校食堂632个次，检查特种设备使用单位437家次，检查特种设备制造、安装、改造及修理单位78家，整治重点区域305处，监测电商平台（网站）411个次，监测广告457个次，责令整改网站1个，取缔无证、无照经营6家，受理消费者投诉举报2323次，为消费者挽回经济损失113.25万元。发布消费警示、消费提示793条，开展协作执法406次，开展行政指导、行政约谈287次。全市查办市场监管案件1132件（其中：1至10万元大要案件172件，10万元以上重大案件11件），案值640.15万元，移送公安机关立案2件，省局挂牌督办2件，罚没款共计842.49万元。开展疫情防控（含冷链物流）专项工作，食品冷库库长制排查覆盖率达100%，冷库库长制制度建设覆盖率达100%。
3.市场综合监管项目。开展“双随机、一公开”监管，2021年抽查市场主体1549户，抽查比例为3.94%；企业年报率95.37%，全省排位第3位，农专年报率93.30%，全省排位第6位，个体年报率89.02%，全省排位第7位。开展食品安全示范县创建工作，船山区顺利通过第三批省级食品安全示范县验收。以“互联网+智慧监管”为切入点，安居区实施“食品小作坊治理提升”打造行动。开展知识产权培训宣传、邀请专家帮助企业解决知识产权方面困惑和问题。建设完成企业登记档案智慧查询系统，切实提升企业群众登记档案查询便利度。完成了《遂宁市食品安全监管“十四五”及中长期规划》编制工作。开展价格监管宣传活动，印制《禁止价格欺诈行为规定》《价格法律知识问答》等2万份宣传资料，向市场主体、群众发放。开展特种设备“专家巡检”，检查特种设备使用单位32户。开展网络交易监测监管，检查网站、网店6276个次，实地检查网店经营者5家，督促平台企业依法合规经营行政指导6次，责令整改电商平台52家，清理（处置）各类涉网络市场类有害信息136条，提请关闭网站7个次，责令停止平台服务网店5个次，辖区内电子商务平台亮照亮标合格率达90%以上。整治校外培训机构240家，审查培训服务合同3770份，立案查处无照从事校外培训服务经营活动等违法案件10件，取缔无证无照等不合规校外培训机构19家。开展民营企业建立现代企业制度培训，企业满意度达90%以上，指导25户企业建立现代企业制度。开展3·15国际消费者权益日系列活动，进行线上、线下及现场宣传活动。开展非公党建工作，联合遂宁市个体私营经济协会举办了以“听党话、感党恩、跟党走”为主题的文艺晚会，庆祝中国共产党成立100周年。结合省局深入“百年党史进万企”活动，走访民营企业429户，开展党史学习教育和宣讲百年党史188次，企业参加党史学习教育1100余人，收集有关问题建议64个，为企业解决、处理有关诉求50件，深入推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，着力解决企业突出问题和实际困难。推进“小个专”党建示范点建设，新建经开区川中大市场、大英县西转盘市场、高新区纵横市场3个专业市场党建示范点。重新修缮规范大英县腾飞市场、船山区新市场、高新区喜盈门建材家具市场、河东新区联福农贸市场4个专业市场党建示范点。新建安居区博正达机械密封有限公司、大英县滋宁药业有限公司2个小微企业党建示范点。开展企业标准检查评价工作，委托四川省标准化研究院在“企业标准信息公共服务平台”抽取50个遂宁市的企业标准、团体标准进行了检查评价。开展公平竞争审查及反垄断与反不正当竞争培训6次，培训180余人。持续开展“无传销社区（村）”“无传销网络平台”创建工作，广泛发动群众参与查禁传销，营造全社会共同抵制传销的良好氛围。建设遂宁市知识产权（专利）大数据系统，2021年我市专利授权2907件，同比增长35.15%，其中发明专利授权210件，同比增长89.19%，有效发明专利拥有量784件，同比增长34.25%，万人高价值发明专利拥有量0.91件，同比增长19.74%。开展“知识产权一对一”和“PCB 专家进企业”等精准服务，服务场次超过10场，服务企业20余家，推动企业专利授权22件，二次开发8项，专利转移转化10项。推进知识产权“五进”工作，承办全省国际（地区）合作园区创新创造与高价值专利培育培训班（第一期），培训300余人。全面推进知识产权质押融资工作，多次召开知识产权质押融资推进会、座谈会和对接会，实现了商标质押融资零的突破，商标质押融资达到1000万元，专利质押融资达到1.2亿元。加强广告监管，监测全市8个县（市、区）市直园区户外广告6376条次，涉嫌违法广告149条次，均依法进行处置。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，帮助3家小微企业成功获证。
4.市场监管应急项目。按照实施方案，该项目计划于2022年12月31日完成，市食安办计划开展1次食品安全应急演练活动，蓬溪市场监管局开展特种设备、食品应急监管、风险隐患排查，射洪市市场监管局开展安全生产专项整治三年行动，加强燃气具、燃气泄漏报警器、消防安全等专项执法检查，开展特种设备安全宣传活动，百日攻坚专项风险排查整改率达到100%。目前，该项工作正在有序推进。
（二）项目效益情况。通过省市场监管项目的实施，一是全面提升了质量安全保障能力，守住了食品、重点工业产品质量、特种设备三条安全底线，确保了我市未发生食品、重点工业产品质量、特种设备安全事故，有效防范了系统性风险，持续保障人民生命财产健康安全，2021年，四川省食品安全民意调查报告显示我市得分为78分，相较于2020年增加了3.08分；二是认真开展“春雷行动2021”执法行动，以“防疫治乱保安全 提质稳增促发展”为主题，围绕冷链物流疫情防控、知识产权“护航”“长江禁捕 打非断链”、特种设备安全排险除患、打击农村假冒伪劣食品、疫情防控用药械质量安全、打击违法虚假广告7个执法子行动，加强反垄断和反不正当竞争执法、价格监管、广告监管、网络和合同监管、特种设备监管，提高综合行政执法水平，推动知识产权强市建设，不断构建统一开放、竞争有序的市场体系，保持公平竞争的市场秩序稳中向好的趋势；三是持续优化营商环境，进一步深化商事登记制度改革，加快构建民营经济持续健康发展体系，全面落实中央、省、市扶持民营经济和中小企业发展相关政策，扎实开展非公党建工作，进一步提升市场监管系统非公党建工作水平，引导和促进非公党建工作健康发展；四是我市市场监管应急水平进一步提升，切实治理消除重大安全隐患，坚决遏制重大事故发生，推动我市特种设备安全、食品安全应急救援体系建设。
四、问题及建议
（一）存在的问题。无。
（二）相关建议。无。
附件：22-1．2022年省市场监管专项资金项目绩效自评指标体系（细则）评分表
22-2．项目资金分配涉及所有末端点位自评得分情况
22-3．2022年四川省市场监管专项绩效目标自评表
附件23
2021年中央和省级药品监管项目绩效自评的报告
一、项目概况
2021年下达我市系统中央药品监管补助资金154万元。旨在通过组织实施国家药监局下达的“两品一械”监管、不良反应及药物滥用监测、无菌植入医疗器械专项整治、队伍建设等工作任务，进一步提高我市药品监管能力和水平。
下达我市系统省级药品监管专项资金184万元（含省级药品监管应急资金）。旨在通过加大药品、化妆品抽验力度，做好国家基本药物、化妆品地方抽验和日常监督检查抽查抽验工作，为药品、化妆品监管提供技术支撑；开展药品安全应急处置、自然灾害救助、重大案件查办、配备应急装备等途径，推动我市药品安全应急救援体系建设和提升药品安全保障等能力。
（一）项目资金申报及批复情况。我市严格按照中央和省级药品监管补助资金管理办法要求，遵循“公平公正，突出重点，目标明确，绩效挂钩”的原则，由相关业务科室按照省局下达的专项实施方案及绩效目标任务，综合考虑专项工作任务、年度重点工作安排、财力状况、绩效考评等因素确定专项工作任务及资金分配方案，市市场监管局财务科汇总形成中央和省级药品监管补助资金分配建议方案及实施方案，经市市场监管局党组会议审议通过后，报市财政局审批，并按规定及时分配下达资金。各项目单位根据中央、省、市相关要求，制定本区域实施方案及绩效目标任务，报市市场监管局备案，并及时向同级财政申请资金计划，按要求使用资金，全年未申请预算调整，资金的申报和批复均符合资金管理办法等相关规定。
（二）项目绩效目标
1.中央药品监管补助资金绩效目标。（1）不良反应及药物滥用监测。完成药品不良反应每百万人口报告数不少于500份，医疗器械不良反应每百万人口报告数不少于120份，化妆品不良反应每百万人口报告数不少于50份，完成药物滥用监测调查表上报基础工作量不少于300份。全年开展药品、医疗器械、化妆品不良反应监测宣传、培训各2次以上，开展药物滥用监测宣传、培训各1次以上。积极建设药物滥用监测医疗机构省级哨点。（2）宣传培训。全年至少开展一次主题科普宣传活动，不断普及药品安全知识，提高公众自我保护意识和对药品安全监管工作的满意度。开展药品监管人员培训，培训学时人均不少于40学时，培训覆盖率达100%。编制《“十四五”药品安全规划》。（3）专项整治及执法办案。全年对药品企业检查不少于399家，对化妆品企业检查不少于2300家，对医疗器械生产经营企业检查不少于43家。加强有因检查，依法查处违法行为，不断提升“两品一械”安全整体水平，力争查办货值金额50万元及以上重大药（械）案件1件以上。（4）医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作。为进一步强化医疗器械风险管理，进一步提升质量安全保障水平，推动医疗器械产业高质量发展，对疫情防控类医疗器械、无菌植入性医疗器械产品、网络销售等加强风险排查治理，严厉打击违法违规行为，检查经营企业45家次，医疗机构27家次。
2.省级药品监管专项资金绩效目标。（1）完成药品抽验任务。完成2021年药品监督抽验150批次，评价性抽验150批次。检验报告差错率不超过1%，随机抽查1%留样复检报告差错率不超过1%，不合格检验报告处置率达100%，公众对药品安全总体满意度指标达85%以上。（2）完成化妆品抽样任务。完成2021年化妆品监督抽样31批次。（3）完成医疗器械抽样任务。完成2021年医疗器械监督抽样27批次。
3.省级药品监管应急资金绩效目标。支持开展药品应急救援体系建设及应急处置相关工作。包括药品安全风险隐患排查、药品应急处置及宣传培训、疫情防控、药品安全监管应急设施装备购置或更新等，全面提升应对风险的能力。
（三）项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
（一）资金计划、到位及使用情况
1.资金计划及到位。市、县（市、区）财政严格按照《中华人民共和国预算法》相关规定，及时分配下达专项资金，各项目单位及时申请资金计划，资金到位率100%。
2.预算执行。（1）中央药品监管补助资金。2021年预算154万元，截止评价时点使用了154万元。主要用于不良反应及药物滥用监测、宣传培训、专项整治及执法办案、医疗器械质量安全风险隐患排查治理等工作，资金执行率为100%。（2）省级药品监管专项资金。2021年总预算74万元，截止评价时点使用了74万元。主要用于药品抽验项目，资金执行率为100%。（3）省级药品监管应急资金。2021年预算110万元，截止评价时点执行率100%。专项资金严格按照资金管理办法及相关财务制度开支，支付依据合规合法，资金支付与预算相符。
（二）项目财务管理情况。我市认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，编制了《遂宁市市场监督管理局内控制度汇编手册》。加强财务管理，保障了资金安全。在资金分配、使用过程中，严格遵守《食品药品监管补助资金管理暂行办法》及实施细则相关规定，所有项目资金实行专款专用，专项核算，不存在截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（三）项目组织实施情况。市市场监管局相关科室负责监管项目工作的实施与考核。各项目单位负责项目的具体管理实施及资金使用管理，并组织开展项目绩效自评工作，并对其真实性、客观性负责。市局财务科负责项目资金使用的监督与考核。
三、项目绩效情况
（一）项目完成情况
1.中央药品监管专项。
（1）数量指标。指标1：药品监管企业数≥399家，完成情况：2021年全市共监管药品企业1900家次；指标2：化妆品监管企业数≥2300家，完成情况：2021年全市共监管化妆品企业2317家次；指标3：医疗器械监管企业数≥43家，完成情况：2021年全市共监管医疗器械企业数1280家次；指标4：药品监管人员人均培训学时≥40学时，完成情况：全市组织开展药品监管人员能力提升、药械化不良反应监测及药物滥用监测等各项培训，人均培训学时不少于40学时；指标5：药物滥用常规监测任务数≥300份，完成情况：全市共完成药物滥用常规监测报告906份；指标6：案值50万元及以上重大典型药品案件数量≥1件，完成情况：全市全年共查办一般程序药械化案件387件，其中案值50万及以上重大典型案件5件。
（2）质量指标。指标1：不合格产品处置率达100%，完成情况：2021年底前完成了所有的不合格产品处置，不合格产品处置率达100%；指标2：药品不良反应每百万人口报告数≥500份，完成情况：全市共完成药品不良反应每百万人口报告数1346份；指标3：化妆品不良反应每百万人口报告数≥50份，完成情况：全市共完成化妆品不良反应每百万人口报告数160份；指标4：医疗器械不良反应每百万人口报告数≥120份，完成情况：全市共完成医疗器械不良反应每百万人口报告数453份；指标5：培训人员覆盖率达100%，完成情况：全市开展培训人员覆盖药械化监管人员、药械化不良反应和药物滥用监测工作人员，培训人员覆盖率达100%。
（3）时效指标。指标1：任务完成时间在2021年底完成，完成情况：各项任务均在2021年底前完成。
（4）成本指标。指标1：培训成本≤400元/人·天，完成情况：严格按照项目绩效目标要求，严守财经纪律，厉行节约，严格控制培训成本，平均培训成本≤400元/人·天。
2.省级药品监管专项。
（1）数量指标。指标1：完成药品评价、监督、专项抽检批次≥300批次，完成情况：全市完成药品省级抽检300批次，其中，评价抽检150批次，监督抽检150批次，涉及化学药（含抗生素、生化药）、中成药及中药饮片等237个品种；指标2：完成化妆品监督抽验批次≥31批次，完成情况：全市完成化妆品监督抽验31批次，其中，涂抹类面膜产品5批次，宣称祛痘、除螨、抗粉刺等用途的驻留类产品5批次，片状类面膜产品5批次，宣称婴幼儿和儿童护肤类产品驻留类4批次，染发类产品4批次，美白驻留产品4批次，淋洗类产品4批次；指标3：完成医疗器械监督抽验批次≥27批次，完成情况：全市在经营使用环节抽验医疗器械27批次，涉及一次性使用输液器带针、一次性使用医用口罩、一次性使用防护口罩、一次性使用便携式输注泵 非电驱动、医用分子筛制氧机等17个品种。
（2）质量指标。指标1：年度检验报告差错率≤1%，完成情况：无检验报告差错；指标2：监督抽验问题发现或不合格报告率≥全省平均监督抽验问题发现率，完成情况：全市共完成药械化抽验358批次，不合格4批次，抽验问题发现率为1.11%，超过全省平均监督抽验问题发现率；指标3：随机抽查1%留样复检报告差错率≤1%，完成情况：无随机抽查1%留样复检报告差错。
（3）时效指标。指标1：项目完成时限2021年12月底，完成情况：所有项目单位均在2021年12月底前完成任务。
（4）成本指标。指标1：综合抽验成本≤2500元/批次，完成情况：药品综合抽验成本为2335元/批次。
3.省级药品监管应急资金项目。
（1）数量指标。指标1：药品安全监管覆盖率≥50%，完成情况：全市市场监管部门对各类药品、化妆品、医疗器械生产经营使用单位进行监管，覆盖率达50%以上；指标2：应急救援体系与能力建设项目完成率≥90%，完成情况：通过排查药品安全风险隐患、组织开展药品安全应急演练培训、购置更新应急设施装备等方式，全面提升应对风险能力，项目完成率达90%以上；指标3：应急演练（培训）合计数≥5次，完成情况：全市共组织疫苗安全事件应急处置桌面推演、应急培训等活动达5场次以上；指标4：应急设施设备购置率≥90%，完成情况：各项目单位按程序进行审批购置应急设施设备，购置率达90%以上；指标5：重点产业园区监管及大案查办完成率≥90%，完成情况：蓬溪县市场监管局查办的仁隆卫生院购进医疗器械产品查验记录案已办结，完成率为100%。
（2）质量指标。指标1：应急处置补助县（区）投诉举报立案处置率≥90%，完成情况：畅通投诉举报渠道，立案处置率达90%以上。
（3）时效指标。指标1：项目完成时间：2022年6月30日前，完成情况：截至评价时点，项目的各项工作正在推进中，预计6月底前完成。
（4）成本指标。指标1：各类核查验查监管成本≤600元/人·天，完成情况：本着厉行节约的原则，严控监管成本，核查验查监管成本不超过500元/人·天。
（二）项目效益情况
1.中央药品监管专项。
（1）社会效益。指标1：“两品一械”总体安全水平不断提高，完成情况:通过加大药械化专项整治和执法办案力度，加强药械化产品流通环节专项检查，全市共查办一般程序药械化案件387件，处罚没款共计681.84万元，我市2021年药品安全监管工作得到省药监局主要领导、市政府领导的肯定性批示，“两品一械”总体安全水平不断提高；指标2：提高“两品一械”安全科普知识宣传覆盖面，公众自我保护意识不断提高，完成情况：开展“全国安全用药月”“药品科技周”“化妆品安全周”“医疗器械安全周”“禁毒月”等主题宣传活动5次，印发宣传资料4万余份，开展各类科普活动和线上公益培训，进一步提升药品安全知识知晓率和社会满意度，提高了“两品一械”安全科普知识宣传覆盖面，公众自我保护意识也得到提高；指标3：假冒伪劣产品制售行为不断降低，完成情况：开展中药饮片、药品网络销售违法违规行为专项整治，重点查处销售假冒伪劣药械化产品、经营或者进口未经注册、过期、失效的特殊药械化产品等违法行为，不断降低假冒伪劣产品制售行为。
（2）可持续影响。指标1：药品监管水平持续提高，指标2：化妆品监管水平持续提高，指标3：医疗器械监管水平持续提高，指标4：队伍素质和装备配置水平持续提高，完成情况：针对以上4个指标，我市通过开展药品监管能力提升、药械化不良反应及药物滥用监测等培训，建立了专业化市级药品检查员队伍，开展药械化不良反应及药物滥用监测培训、风险研判预警，为科学监管、精准监管提供可持续性有力支撑，提升了药品、化妆品、医疗器械监管水平及队伍素质和装配配置水平。
（3）满意度指标完成情况分析。指标1：公众对药品监管满意度≥85%，完成情况：通过项目实施，进一步提高了我市药品监管能力和水平，全年未发生“两品一械”重大安全事件，公众对我市药品监管满意度达87.43%。
2.省级药品监管专项。
（1）社会效益指标。指标1：不合格检验报告处置率100%，完成情况：药品抽验不合格1批次，化妆品抽验不合格2批次，医疗器械抽验不合格1批次，均立案查处，处置率100%。
（2）可持续影响指标。指标1：抽查检验对药品监管技术支撑作用良好及以上，完成情况：抽查检验提供专业有力的监管执法依据，促进监管执法工作更有针对性、时效性，对药品监管工作起到良好技术支撑作用。
（3）服务对象满意度指标。指标1：公众对药品安全的总体满意度≥85%，完成情况：通过项目实施，进一步提高了我市药品监管能力和水平，全年未发生“两品一械”重大安全事件，公众对我市药品监管满意度达87.43%。
3.省级药品监管应急资金项目。
（1）社会效益指标。指标1：应急处置补助县（区）发生重大及以上药品安全事故数为0，完成情况：通过项目实施，我市全年未发生重大及以上药品安全事故。
（2）可持续影响指标。指标1：设施设备资产使用年限≥5年，完成情况：各项目单位严格按照资产管理办法管理应急设施设备，使用年限均达5年以上。
（3）服务对象满意度指标。指标1：应急处置补助县（区）公众对药品安全的总体满意度≥85%，完成情况：通过项目实施，进一步提高了我市药品监管能力和水平，全年未发生“两品一械”重大安全事件，公众对我市药品监管满意度达87.43%。
通过项目绩效自评，我市系统全面完成专项工作任务，资金使用合规合法，项目效益较好，2021年中央和省级药品监管项目绩效评价综合得分为100.59分。
四、问题及建议
无。
附件：23-1.2021年省级药品抽查检验项目绩效评价指标体系评价表
23-2.2021年省级药品监管应急处置项目绩效评
价指标体系评价表
23-3.2021年中央转移支付药品监管项目绩效评价指标体系评价表
23-4.2021年中央对地方专项转移支付区域（项目）绩效目标自评表
附件24
2021年中央食品监管补助资金绩效自评报告
一、制度建设、资金使用及绩效管理总体情况。
2021年下达我市中央食品监管补助专项资金53万元，我局制定了《遂宁市市场监督管理局关于印发中央食品监管补助资金实施方案的通知》（遂市监发〔2021〕182号），进一步细化专项项目，明确资金使用范围、责任单位、执行时间等，严格按照专项资金管理办法、单位内控制度等使用资金，做到专款专用。严格资金绩效管理，全面完成各项绩效目标任务，我市2021年中央食品监管补助资金绩效自评分为100分。
二、绩效目标分解下达情况。
（一）资金安排。2021年省财政下达我市中央食品监管补助资金53万元。
（二）分解下达预算情况。我局结合我市系统食品监管工作实际，按照据实据效、因素分配的基本原则，提出中央食品监管补助资金分配建议方案，积极配合市财政局完成资金审批程序，与市财政局联合印发《遂宁市财政局 遂宁市市场监督管理局关于下达2021年中央食品监管补助资金的通知》（遂财行〔2021〕68号），向所有项目单位下达了资金及绩效目标。具体资金分配下达情况为:市局36万元，各县（市、区）局、园区分局17万元。
（三）绩效目标下达情况。为加强和规范食品监管专项资金管理，充分发挥财政资金使用效益，按照《四川省市场监督管理局办公室关于印发2021年中央食品监管补助资金实施方案的通知》（川市监办〔2021〕117号），结合年度重点工作安排，我局制定了2021年中央食品监管补助资金实施方案及绩效目标，并要求各项目单位结合实际情况制定当地的实施方案及绩效目标。
1.食品安全抽验。配合完成国家下达食品抽检监测411批次、市县农产品抽检3200批次。抽检不合格食品核查处置率达100%。食品抽检应公布信息公布率达100%。抽检监测结果系统录入率达100%。
2.食品安全宣传与培训。开展食品安全宣传周等科普宣传活动，提高食品安全科普知识宣传覆盖面和公众自我保护意识。开展食品安全监管人员培训、川冷链平台2.0版本教学培训等，提升监管队伍素质和能力。
3.食品安全监管及执法办案。开展“除隐患、防风险”百日攻坚及食品生产企业专项整治行动、食品经营环节风险分级管理、食品安全隐患排查、食品生产许可技术评审、冷链物流监管、进口冷链食品新冠感染疫情应急处置示范演练等工作。依法打击和查处食品安全违法行为，不断提升食品安全整体水平和公众满意度。
三、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。2021年省财政下达我市中央食品监管补助资金53万元，我市在按规定时间内，将资金全部足额下达拨付给所有项目单位。
2.项目资金执行情况分析。截至目前，共使用专项资金53万元，资金预算执行率达100%。
3.项目资金管理情况分析。我局认真落实科学监管理念，严格管理，合理安排，不断健全完善财务管理制度、内控制度，加强财务管理，保障了资金安全。在资金分配、使用过程中，严格遵守《食品药品监管补助资金管理暂行办法》及实施细则相关规定，所有项目资金实行专款专用，专项核算，项目支出严格按照报销程序审批、使用，未截留、挤占、挪用项目资金等违纪行为,确保了专项资金安全，切实提高了资金使用效益。
（二）总体绩效目标完成情况分析
1.食品安全抽检专项。完成了国家局下达食品抽检监测411批次、市县农产品抽检3400批次，抽检不合格食品核查处置率达100%，食品抽检应公布信息公布率达100%，抽检监测结果系统录入率达100%。
2.食品安全宣传与培训。全市230名食品生产企业主要负责人通过培训考核，获得食品管理人员证书，全市1.43万名食品、农产品从业人员通过了线上考核培训，实现学校、连锁餐饮企业、重大活动餐饮服务企业食品安全管理人员考核培训全覆盖。举办全市食品安全监管能力提升培训班，全市98名基层监管人员参训。对各辖区基层监管人员开展冷链食品疫情防控业务培训，参训人员达140余人。大力开展食品安全宣传周、“你点我检”“周三查餐厅、周四查市场”等多种形式的宣传活动，全方位营造“食品安全，人人有责”的浓厚氛围。
3.食品安全监管及执法办案。大力开展“除隐患、防风险”百日攻坚及食品生产企业专项整治行动、食品经营环节风险分级管理、食品安全隐患排查、食品生产许可技术评审、冷链物流监管、进口冷链食品新冠感染疫情应急处置示范演练等工作。一是强化食品安全全链条监管。加速推进食用农产品“合格证+追溯码”管理模式，开具合格证主体达1932家，位居全省前列。开展食品生产许可技术评审，全年共进行食品生产许可现场核查评审99家次，核查通过58家次。省局专家组对我局食品生产许可质量进行评议，并给予了充分肯定。建立遂宁市乡村群宴智慧管理平台信息库，涵盖全市乡厨1266名，全市共电子报备农村集体聚餐1019起、17976桌，涉及就餐人员17.5万余人，现场指导率达100%。将708家学校食堂、1105家社会餐饮纳入“明厨亮灶”平台监管，在68个食品小经营店探索开展在线监管新模式。二是打好疫情防控阻击战。全面落实“川冷链”平台信息追溯要求，1653家生产经营企业在平台登录备案，申报进口冷链食品750批次。全面实行全员“绿码”上岗，全市冷链食品从业人员新冠疫苗接种率达100%，餐饮行业、农贸市场从业人员新冠疫苗接种率达99.9%以上。成功应对南大集中监管仓产品核酸检测呈阳性事件，妥善处置涉疫冷链货物8吨。开展进口冷链食品新冠感染疫情应急处置示范演练，不断提升应急处突能力。三是打好安全生产“阵地战”。全面落实省安委会、省市场监管局部署的“两个行动”和百日攻坚行动，对食品、药品、特种设备、重要工业产品等重点行业、重点领域、重点企业可能存在的风险和隐患进行全面排查。全市共检查市场主体8119家次，排查出问题隐患7799个，整改完成率达100%，在全省市场监管系统综合考核中排第2位，我市食品加工企业安全生产专项整治取得突出成效。在此基础上，进一步明确全市食品生产企业安全生产监管职责，牵头推进市城区食品加工集中功能区建设项目。四是大力开展专项整治。先后组织开展“春雷行动”“百日攻坚行动”等食品安全整治专项行动，共查处食品安全案件1882件，处罚没款664.93万元。承办全省假冒伪劣食品集中销毁活动。全年未发生食品安全突发事件，公众对食品监管整体满意度不断提升。
（三）绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。指标1：配合完成国家下达食品抽检监测411批次。完成情况：配合市场监管总局完成了食品安全抽检监测411批次。指标2：市县农产品检验3200批次。完成情况：完成市县农产品检验3400批次。
（2）质量指标。指标1：抽验不合格食品核查处置率达100%。完成情况：按要求完成了所有不合格样品的后处置工作，不合格食品核查处置率达100%。指标2：食品抽检应公布信息公布率达100%。完成情况：食品抽检应公布信息做到了应公布尽公布，公布率达100%。指标3：抽检监测系统录入率达100%。完成情况：严格按要求及时在抽检监测系统录入相关信息，录入率达100%。指标4：食品安全投诉举报处置率达100%。完成情况：畅通投诉举报渠道，对接到的食品领域投诉举报件均按规定进行转办、现场核查或立案等方式进行处置，处置率达100%。
（3）时效指标。指标1：完成时间2021年12月31日。完成情况：所有专项工作均于2021年底完成。指标2：落实总局抽检任务要求的时间和频次，符合总局要求。完成情况：严格按照总局要求的时间和频次，按时按量完成了抽检任务。指标3：补助资金预算执行率达100%。完成情况：严格按照专项资金管理办法使用资金，预算执行率达100%。
（4）成本指标。指标1：普通食品抽检监测平均成本（不含保健食品）≤2645元/批次。完成情况：食品安全抽验平均成本（不含保健食品）≤1300元/批次。
2.效益指标完成情况分析。
（1）社会效益。指标1：辖区内与补助资金相关的重大食品安全监管责任事故发生数0次。完成情况：通过项目实施，一是加强了食品监督管理保障及执法能力建设，有效提升了食品监管水平；二是食品安全得到有效保证，全年未发生重大食品安全事故。指标2：辖区内公众食品安全科普知识素养逐步提高。完成情况：通过开展形式多样、喜闻乐见的食品科普宣传活动，不断普及食品安全科普知识，公众食品安全意识明显增强。
（2）可持续影响。指标1：技术支撑能力和检验检测水平逐步提高。完成情况：我市着力强化硬件设施保障，加强管理体系建设，大力提升检验检测技术支撑能力，为我市食品安全提供了强力保障，为保障全市人民饮食安全做出了积极贡献。指标2：食品安全执法能力和监管能力逐步提高。完成情况：通过“春雷行动2021”食品安全执法子行动、打击农村假冒伪劣食品等专项整治行动并结合日常执法检查、投诉举报等渠道发现食品安全违法案件线索，严厉查处违法行为。配备新型执法装备提升现场办案效率，优化固证工具。加强市县两级执法联动，通过联合执法检查、现场指导等方式提升全市市场监管执法队伍办案水平。
3.满意度指标完成情况分析。指标1：食品安全满意度得分≥70分。完成情况：通过项目实施，进一步强化食品安全监管，严惩食品安全违法违规行为，公众健康水平得到较大提升，公众对食品安全的满意度明显增强。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。
无
五、其他需要说明的问题。
无
附件24-1：食品监管补助资金区域绩效目标自评表
附件24-1
食品监管补助资金区域绩效目标自评表
专项名称 | 食品监管补助资金 | 中央主管部门 | 市场监管总局 | 自评 得分 | ||||
省级财政部门 | 四川省财政厅 | 省级主管部门 | 四川省市场监管局 | 100 | ||||
预算 执行 情况 | 预算数： | 53万元 | 执行数： | 53万元 | 20 | |||
其中：中央补助 | 53 万元 | 其中：中央补助 | 53万元 | |||||
地方资金/其他 | 万元 | 地方资金/其他 | 万元 | ** | ||||
年度 目标 完成 情况 | 预期目标 | 目标实际完成情况 | ** | |||||
目标1：深入开展食品风险隐患排查 目标2： 继续强化食品抽查检测工作 目标3： 加大大案要案查办力度 目标4：加强基层监管人员监管业务培训 目标5：加大食品安全宣传力度 | 目标1：深入开展食品风险隐患排查（已完成） 目标2： 继续强化食品抽查检测工作（已完成） 目标3： 加大大案要案查办力度（已完成） 目标4：加强基层监管人员监管业务培训（已完成） 目标5：加大食品安全宣传力度（已完成） | 20 | ||||||
年度 绩效 指标 完成 情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成指标值 | 50* | ||
产 出 指 标 | 数量指标 | 指标1： | 配合完成国家下达食品抽检检测批次 | 411 | ||||
指标2： | 市县农产品抽检批次 | 3400 | ||||||
质量指标 | 指标1： | 抽检不合格食品核查处置率 | 100% | |||||
指标2： | 食品抽检应公布信息公布率 | 100% | ||||||
指标3： | 抽检监测结果系统录入率 | 100% | ||||||
指标4： | 食品安全投诉举报处置率 | 100% | ||||||
时效指标 | 指标1： | 完成时间 | 2021年12月31日 | |||||
指标2： | 落实总局抽检任务要求的时间和频次 | 符合总局要求 | ||||||
指标3： | 补助资金预算执行率 | 100% | ||||||
成本指标 | 指标1： | 普通食品抽检监测平均成本（不含保健食品） | ≤1300元 | |||||
效益 指标 | 社会效益指标 | 指标1： | 辖区内与补助资金相关的重大食品安全监管责任事故发生数 | 0次 | ||||
指标2： | 辖区内公众食品安全科普知识素养 | 逐步提高 | ||||||
可持续影响 指标 | 指标1： | 技术支撑能力和检验检测水平 | 逐步提高 | |||||
指标2： | 食品安全执法能力和监管能力 | 逐步提高 | ||||||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 指标1： | 食品安全满意度得分 | ≥70分 | ||||
是否商同级财政部门 | √是，已商同级财政部门 ○ 否，未商同级财务部门
组织绩效评价单位（盖章）
年 月 日 | |||||||
（说明：以上报告中绩效评价体系表见附件）
第五部分 附 表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表