2025年度规模以下食品生产企业安全生产监督检查计划

按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》等安全生产法律法规规定，结合我市食品行业实际，为全面履行安全生产监督管理职责，进一步规范全市规模以下食品生产企业（含小作坊）安全生产行为，坚决防范遏制重特大生产安全事故，特制定本计划。

一、检查对象

全市规模以下获证食品生产企业、取得备案证或生产许可证的食品小作坊。

二、检查方式

落实“三管三必须”要求，市、县两级市场监管部门应结合食品生产安全监管工作，组织对本辖区规模以下食品生产企业、食品小作坊实施全覆盖安全生产监督检查。监督检查方式包括但不限于日常监督检查、专项检查、部门联合“双随机、一公开”抽查、专家巡诊等。

三、检查内容

（一）落实主体责任情况。建立健全企业安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程情况；主要负责人认真履行第一责任人职责，按规定配备安全生产管理机构和管理人员，开展从业人员安全生产教育和培训情况；建立健全安全风险辨识评估、风险管理和隐患排查治理制度，编制安全生产责任清单，对重大危险源登记建档并进行定期检测、评估、监控情况；编制应急预案并开展应急演练情况等。

（二）隐患排查治理情况。包括但不限于特种设备、有限空间、涉氨制冷、粉尘涉爆、动火作业、消防安全等风险隐患。

1．特种设备。重点检查特种设备是否办理使用登记、是否定期检验、是否存在设备老化问题，特种设备作业人员是否持证上岗、是否按章操作等。

2．有限空间。重点检查有限空间风险是否全面精准辨识，是否严格执行作业审批制度，是否配备防护装备并定期维保；有限空间作业场所是否执行“先通风、再检测、后作业”安全操作规程并设置安全警示标识；是否制定有限空间作业应急措施等。

3．涉氨制冷。冷库建设是否执行“三同时”规定，是否按照《冷库设计规范》要求进行设计、施工和验收；消防设施配备是否到位、有无消防验收；液氨储存和使用过程安全监控措施是否落实到位，氨机房、速冻间、冷冻间是否安装氨气浓度超限报警系统；内外安全防护距离是否符合规范要求等。

4．粉尘涉爆。粉尘爆炸危险场所与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所是否保持足够安全距离；干式除尘系统是否采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆措施；除尘系统是否采用负压收尘并有可靠的防范点燃源措施；粉尘沉降室、除尘风道是否符合规定；粉尘爆炸危险场所是否使用防爆电气设备设施；在粉碎、研磨等易于产生机械点火源的工艺设备前，是否规范设置去除铁、石等异物的装置;作业现场积尘是否及时清理。

5．动火作业。作业人员是否持证上岗；凡属一、二、三级动火范围的焊接是否办理动火审批手续；焊工是否了解焊件内部安全和焊割现场周围情况；可燃材料作保温层、冷却层、隔热设备的部位，或火星能飞溅的地方是否采取切实可靠安全措施；动火作业前，动火区域易燃易爆物品是否完全清除或按要求保持一定的安全距离；动火区域是否按要求配置相应的灭火器材；是否存在其他不宜动火作业的情形。

6．消防安全。生产经营场所是否使用易燃可燃装修材料、易燃可燃夹芯彩钢板；是否按照有关规定配置并保持消防设施完好有效；是否存在使用明火、私接乱接电气线路和使用大功率电器现象，电气线路敷设是否规范，是否穿管保护；是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；是否在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；是否组织、参加消防培训和应急演练等。

四、检查安排

　　（一）市级安全生产年度监督检查安排

　　市局按照风险分级分类管理和市安办工作要求，结合全市监管工作实际，开展如下工作：

　　1.结合市安办工作部署，针对性开展安全生产专项整治三年行动“回头看”工作；

    2.督促指导各县（市、区、市直园区）市场监管部门开展重大事故隐患动态清零行动；

3.组织对部分规模以下酱腌菜、白酒等生产企业有限空间风险进行重点检查（检查企业名单见附件）；

（二）县（市、区、市直园区）级安全生产年度监督检查安排

　　属地局应按照风险分级分类管理与辖区监管工作实际，开展如下工作：

　　1.对规模以下食品生产企业、食品小作坊安全生产开展全覆盖监督检查；

　　2.对肉制品、粮食加工品、蔬菜制品等规模以下食品生产企业安全生产实施重点检查。

　　3.参与省、市级其他监督检查工作。

五、工作要求

　  （一）加强领导，落实责任。各局要高度重视，加强组织领导，结合本地实际，制定本局年度监督检查计划，细化风险排查方案，落实工作责任，做到措施到位、责任到人，确保安全生产各项工作无缝衔接、落到实处、取得成效。

（二）加强协作，消除盲区。按照安全生产管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求，建立健全安全监管联席会议机制，加强与应急、经信、商务、消防救援等部门的沟通联络，定期通报监督检查情况，移送问题线索，分析安全生产形势，会商研判风险管控措施，打破监管壁垒，避免出现监管漏洞、盲区。

市级安全生产监督检查企业名单