各县（市、区）政府、市直园区管理委员会、各金融机构：
为实施知识产权战略，进一步加强知识产权与金融有机结合，增强我市自主力创新能力，根据相关文件精神，市市场监管局、市版权局、市财政局、人行遂宁市分行、市科技局、市金融监管分局联合制订了《遂宁市促进知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
遂宁市市场监督管理局 遂宁市版权局
遂宁市财政局 中国人民银行遂宁市分行
遂宁市科学技术局 国家金融监督管理总局
遂宁监管分局
2026年4月3日
遂宁市促进知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案
为进一步推进知识产权质押融资，完善知识产权质押融资风险分担和补偿机制，鼓励和引导金融机构加大对创新型中小微企业知识产权信贷支持力度，扩大知识产权质押融资覆盖面，促进创新型中小微企业发展，根据相关文件，制定本实施方案。
一、总体思路
在全市推广知识产权（专利、商标、地理标志、商业秘密、数据知识产权和著作权）质押融资，建立知识产权评估作价、质押贷款、融资担保、风险补偿、贴息贴费联动机制，实现市场主体将其合法拥有的知识产权出质，从合作银行获得资金，促进市场主体创新发展。
二、实施内容
（一）建立政府、银行、融资担保三方风险共担机制
1．由县（市、区）、市直园区共同出资建立知识产权质押融资风险补偿资金，用于知识产权质押融资风险补偿。
2．所称合作银行是指遵守相关法律法规和本方案规定，按照市场化法治化原则自愿签订《遂宁市“政银担”知识产权质押融资合作协议》，为借款人提供知识产权质押融资的银行。
所称融资担保机构是指遵守相关法律法规和本方案规定，自愿签订《遂宁市“政银担”知识产权质押融资合作协议》，为借款人提供知识产权质押融资担保的融资担保机构。
3．风险分担的原则。对合作银行知识产权质押融资产生的本金损失,由风险补偿资金、融资担保机构、合作银行按照《遂宁市“政银担”知识产权质押融资合作协议》约定的3：3：4的比例进行风险分担。
4．风险补偿资金集中存在主办银行，由市市场监管局统筹管理。各县（市、区）、市直园区出资的风险补偿金负责各辖区企业贷款风险补偿，补偿金不足时，由融资企业所在县（市、区）、市直园区财政承担缺额部分风险补偿责任。
5. 知识产权质押融资逾期90天仍未结清的，合作银行向借款人所在的辖区市场监管部门提交贷款逾期通知，经借款人所在的辖区市场监管部门确认后，市市场监管局组织相关部门、机构进行专题研究，形成会议纪要，并按照相应比例给予风险补偿，并报市财政局、人行遂宁市分行备案。
（二）建立知识产权质押融资补贴机制
1.建立知识产权质押融资专项补贴金。市、县（市、区）、市直园区出资建立知识产权质押融资专项补贴金，用于知识产权质押贷款相关补贴。专项补贴金统一存放主办银行，由市市场监管局统筹管理。
2.专项补贴金补贴范围。一是贷款利息补贴，按贷款企业实际给付利息在同期限贷款市场报价利率（LPR）以内部分的50%进行补贴。二是担保费补贴，按担保费缴纳额的50%对借款人进行补贴。三是评估费补贴，按知识产权价值评估费缴纳额的50%对出质人进行补贴。四是工作奖补，对合作银行和融资担保机构，每年度按知识产权质押贷款发放金额的1%，最高不超过20万元的额度分别对合作银行和融资担保机构进行补助。
相关补贴政策与其他中省市支持政策重复的，按照就高原则执行，不得重复享受。
3.每年10月底以前，市市场监管局组织申报知识产权质押融资补贴。按期足额还本付息的借款人，可以申请补贴。借款人向所在的县（市、区）、市直园区市场监管部门提出申请，县（市、区）、市直园区市场监管部门和财政部门初审通过后，报市市场监管局复核，确认符合条件的，市市场监管局给予贴息贴费，并报市财政局、人行遂宁市分行备案。
4.风险补偿资金和专项补贴资金所产生的利息用于补充风险补偿资金池。
（三）建立多种知识产权质押贷款模式
1．大力推行一次授信、随借随用、随用随还的知识产权质押贷款模式。对信用等级较高的企业，鼓励合作银行在作价评估基础上一次性对知识产权质押融资授信，在授信额度和时限内，企业随借随用、随用随还；对信用等级一般的企业采取逐笔办理方式开展知识产权质押贷款。
2．合作银行对企业贷款发放原则上不得超过第三方专业评估机构对知识产权评估价值的70%,贷款金额不超过500万元，贷款期限不超过一年，支持合作银行开展知识产权质押融资中长期贷款；鼓励具备相应知识产权内部评估能力的商业银行对于单笔500万元以下知识产权质押贷款，原则上通过内部评估或者银企协作形式确定价值。
合作银行在办理知识产权质押融资业务时，应按市场化法治化原则，结合贷款市场报价利率（LPR）、知识产权所属企业特征、风险管理状况等科学合理确定贷款利率。借款人应按照融资发放的金额参加融资担保，缴纳担保费用，担保费率不超过贷款本金的1.8%。
对一次性知识产权质押授信的企业，企业按授信额交纳担保费。一次性授信和单户最高融资额度超过500万元的，按500万额度进行风险补偿和补贴。
（四）加强风险控制和监督机制
合作银行与融资担保机构可根据贷款逾期率、赔付率等设立业务暂停机制，在合同期内，当合作银行知识产权融资贷款逾期率达到3%，或融资担保机构在赔付率达到180%时，合作银行和融资担保机构应暂停知识产权质押融资及其担保业务；若合作银行和融资担保机构继续开展知识产权质押融资及其担保业务，将不再享受相关分险和补贴政策。
借款人到期不能清偿债务的，贷款人可依法处置质押的知识产权，处置所得在扣除处置费用后，按赔付比例分摊给赔付各方。
合作银行与融资担保机构均应建立相应的追偿制度，加大清收追偿力度。对追回已核销的呆账金额，扣除追偿费用后，按照各方的共担比例进行权益分配。
三、保障措施
1.建立有效的工作机制。由市市场监管局牵头，联合市版权局、市财政局、市科技局、人行遂宁市分行、遂宁金融监管分局、各县（市、区）、市直园区和合作银行、融资担保机构建立联合工作机制和信息共享机制，具体组织推进和指导开展相关工作，协调落实工作中出现的具体问题。
2.建立相应的配套机制。由相关责任单位牵头建立包括银行、融资担保联合风险管控机制、独立审核机制、知识产权价值评估机构监督机制、业务暂停机制、监督管理机制等在内的风险控制机制，做到风险可控。建立贷款逾期赔付和追偿分配机制，有效发挥各自作用，按照协议，依法运行。
3.建立高效的服务机制。各级职能部门要深入企业开展需求调查，结合企业的融资需求及企业知识产权的运营情况，建立需求项目库，做好银行、评估、融资担保和企业的对接。合作银行机构要加强企业融资需求摸底和对接，充分运用信用贷款、组合贷款等方式，推进知识产权质押融资增量扩面。鼓励开展知识产权质押融资在线办理，促进信息共享。各金融机构和融资担保机构应进一步优化业务办理流程，切实提高办理效率。
4.强化宣传激励。加大宣传力度，通过开展知识产权质押融资专题培训，制作宣传手册，在媒体开辟专栏等多种形式，对知识产权质押融资政策进行广泛宣传，提高政策知晓度和企业参与度。按照《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》（川财规〔2022〕9号）精神，合作金融机构应将知识产权质押融资工作奖补政策内化为对基层经办机构的绩效考核因素，鼓励金融机构将奖补资金向一线分支机构倾斜。