目 录
第一部分 2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、名词解释
第二部分 2026年部门预算报表
表1. 部门收支总表
表1-1. 部门收入总表
表1-2. 部门支出总表
表2. 财政拨款收支预算总表
表2-1. 财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3. 一般公共预算支出预算表
表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4. 政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5. 国有资本经营预算支出预算表
表6. 部门预算项目支出绩效目标表
表7. 部门整体支出绩效目标表
遂宁市市场监督管理局
2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一） 市市场监管局职能简介
1.负责全市市场综合监督管理工作。
2.负责全市市场主体统一登记注册。
3.负责组织和指导全市市场监督管理综合执法工作。
4.负责监督管理全市市场秩序。
5.负责全市宏观质量管理。
6.负责全市产品质量安全监督管理。
7.负责全市特种设备安全监督管理。
8.负责全市食品安全监督管理综合协调。
9.负责全市食品安全监督管理。
10.负责贯彻落实执行国家、省有关药品（含中药、民族药）、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。
11.负责统一管理全市计量工作。
12.负责统一管理全市标准化工作。
13.负责统一管理全市检验检测工作。
14.负责统一管理全市认证认可工作。
15.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。
16.负责全市知识产权战略、规划的制定，知识产权的保护，负责组织指导商标、专利执法工作。
17.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
18.完成市委、市政府交办的其它任务。
19.开展重点工业产品监督抽查和风险监测。
20.执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务。
21.开展棉、麻、毛、茧等纤维类产品公证检验工作。
22.承担遂宁市区域内特种设备监督检验保障工作。
23.承担上级下达的药品监督检验任务。
24.负责辖区药品检验、规定的医疗机构制剂品种注册审批所需的检验工作。
25.负责遂宁市辖区内药械不良反应报告监测、收集上报工作。
26.承担食品安全监督检验工作。
27.承担知识产权政策咨询，信息收集，培训指导，技术服务等工作。
（二）市市场监管局2026年重点工作
一是持续优化营商环境，激发经营主体活力。在企业开办、变更、注销、迁移及“个转企”等环节拓展“高效办成一件事”应用场景。推动“云注册”模式，构建全市经营主体虚拟“云地图”，实现住所（经营场所）信息在线核验。推动“个转企”600户，拓展金融普惠“白名单”覆盖面。深入推进“效率革命行动”，在落实承诺时限要求的同时保证行政审批质量。开展全省“药店开办一类事”试点工作改革，推动相关许可多事项、跨部门、跨系统、跨层级联办。加大公平竞争政策宣传力度，提高政府部门、市场经营者的公平竞争意识。规范内部公平竞争审查流程，健全问题发现、整改与评估闭环机制，严格公平竞争政策审查把关，强化政策措施文件动态监测预警。
二是夯实质量标准根基，服务产业高质量发展。开展“一县一品”质量特色实践活动，推动各地结合产业特点差异化施策，积极争创“天府名品”等质量品牌。聚焦“5+1+N”现代产业体系，以标准强化产业协同发展。建立技术性贸易措施预警联动机制，针对重点出口产业及时发布WTO/TBT预警信息，支持企业提出评议意见。加强计量标准建设，完善量值传递溯源体系，提升技术保障能力。开展车检、环境监测等检验检测重点领域整治，在锂离子电池等电子电器领域开展碳足迹认证，围绕“川白芷”产业链开展认证服务中小企业发展。
三是做优知识产权服务，激活创新动能。支持射洪市迎接国家强县建设示范县验收，指导英创力科技开展省级高价值专利育成中心二期建设，推动利普芯电子申报省级高价值专利育成中心，力争每万人口高价值发明专利拥有量达到2.73件。推动“川白芷”“蓬溪青花椒”等6件地理标志产品用标，专用标志用标率达80%以上。扩大专利产业化样板培育库规模，保持在库培育企业20家以上。推动“专利通”智能平台建设，做强专利密集型产业，加快建设基础电子元器件产业知识产权运营中心。
四是优化消费环境，构建放心舒心消费格局。制定加强工业产品质量安全监管具体措施，建立“监管+技术帮扶”模式，“一企一策”帮助提高产品质量。做响“遂宁伴手礼”品牌。持续开展“广告助力乡村振兴”行动。落实12315平台催办、督办和超期通报机制，建立“诉转案”工作机制，建立消费纠纷调解室15个以上。扩大无理由退货、赔偿先付等承诺覆盖面，放心舒心消费单元和集聚区总数达到2000家。
五是加强“三品一特”监管，守牢市场安全底线。深化“遂心食安”城市品牌建设，推进“互联网+AI监管”，打造“遂心乡宴”乡厨食品安全品牌。常态化开展食品安全“你点我检”“你送我检”活动，实施食品抽检“蓝军”行动，精准排查潜在风险。深入推进药械化重点环节监管，开展专项治理工作。纵深推进工业产品质量安全隐患排查治理三年行动，健全长效治理机制。深入开展安全隐患“大排查、大曝光、大整治”行动，持续开展危化领域特种设备“起底式”排查，推动老旧设备更新改造。扎实开展为期两年的电梯安全治理能力提升行动。
六是改进监管方式，提升市场监管效能。深入落实行政处罚案件回访制度，组织执法技能大比武。严格落实触发式监管、“天府入企码”等制度，持续规范行政检查行为。深化信用提升三年行动，落实信用惩戒缓冲制度，开展企业经营异常名录信用修复全领域“免申即享”试点。深化川渝毗邻地区信用监管合作，扩大遂潼、遂大信用事项互办机制影响力。推广农贸市场统一收银模式，推进农贸市场智慧化监管。优化完善“城市大脑”智慧市监综合管理系统，推动省建平台与市级系统数据融通与业务协同。
七是加强队伍建设，锻造市场监管铁军。深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，严格落实“第一议题”制度，加强模范机关和“四强”党支部建设，落实机关党建责任清单。深入推进“小个专”及网约配送员群体党建工作，实体化运行片区网约配送员党支部。开展“清风铁纪”教育整顿和“清朗药监”专项整治，大力排查整治行政执法领域行风问题，常态化开展“基层巡风”。推进“效率革命行动”，持续提升行政执行、行政审批、服务群众质量和效能。开展基层市场监管局（所）标准化规范化建设提质行动。举办“市场监管大讲堂”，开展AI应用培训与实践，强化业务培训，提升干部履职能力。
二、部门预算单位构成
市市场监管局下属二级预算单位3个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个。主要包括：遂宁市市场监督管理局（本级）、遂宁市检验检测中心、遂宁市知识产权促进中心。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，市市场监管局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入5284.68万元、上年结转893.86万元；支出包括：一般公共服务支出5281.78万元、社会保障和就业支出417.59万元、卫生健康支出157.87万元、住房保障支出321.29万元。2026年收支总预算6178.54元，较2025年收支预算总数增加374.03万元，主要是工作人员薪级工资调增以及新增人员16名，相关人员经费和公用经费增加。同时，因项目支出预算结构调整，市级财政专项预算部分平移至部门年初预算，重点工业产品质量监督抽查经费、食品安全抽检检测资金、质量监管专项资金、市场监管法治专项、知识产权服务专项资金等项目预算增多。
（一）收入预算情况
市市场监管局2026年收入预算6178.54万元，其中：上年结转893.86万元，占14.47%；一般公共预算拨款收入5284.68万元，占85.53%。
（二）支出预算情况
市市场监管局2026年支出预算6178.54万元，其中：基本支出4271.54万元，占69.14%；项目支出1907.00万元，占30.86%。
四、财政拨款收支预算情况说明
市市场监管局2026年收支总预算5384.99万元，较2025年收支预算总数增加383.79万元，主要是工作人员薪级工资调增以及新增人员16名，相关人员经费和公用经费增加。同时，因项目支出预算结构调整，市级财政专项预算部分平移至部门年初预算，重点工业产品质量监督抽查经费、食品安全抽检检测资金、质量监管专项资金、市场监管法治专项、知识产权服务专项资金等项目预算增多。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入5284.68万元、上年结转一般公共预算拨款收入100.31万元；
支出包括：一般公共服务支出4488.24万元、社会保障和就业支出417.59万元、卫生健康支出157.87万元、住房保障支出321.29万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
市市场监管局部门2026年收支总预算5384.99万元，较2025年收支预算总数增加383.79万元，主要是工作人员薪级工资调增以及新增人员16名，相关人员经费和公用经费增加。同时，因项目支出预算结构调整，市级财政专项预算部分平移至部门年初预算，重点工业产品质量监督抽查经费、食品安全抽检检测资金、质量监管专项资金、市场监管法治专项、知识产权服务专项资金等项目预算增多。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出4488.24万元，占83.35%；社会保障和就业支出417.59万元，占7.75%；卫生健康支出157.87万元，占2.93%；住房保障支出321.29万元，占5.97%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）知识产权事务（款）事业运行（项）2026年预算数为96.78万元， 主要用于：市知识产权促进中心工作人员工资福利、办公费、印刷费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2026年预算数为1951.15万元，主要用于：行政人员工资福利、办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、党组织活动费、驻村干部帮扶经费、上派工作经费、退休人员公用经费、其他商品和服务支出等保障单位的正常运转。
3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）2026年预算数为116.84万元，主要用于：设备购置经费、信息化运行维护（不含建设）、市场监管法治专项、省级财政市场监督专项资金等，保障市场监管工作的顺利开展。
4.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）2026年预算数为84.68万元，主要用于：广告监测、网络交易监管、消费者权益保护、药品监管、打击传销规范直销、罚没物资处置、知识产权保护、市场准入退出等工作，持续优化市场秩序。
5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）2026年预算数为142.62万元，主要用于：特种设备安全监管、标准化、计量与认证、质量发展、产品质量监管等相关工作，提高质量监管水平。
6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）2026年预算数为0.03万元，主要用于：省级财政药品监管专项任务相关开支。
7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）2026年预算数为372.92万元，主要用于：重点工业产品质量监督抽查、检验检测能力建设、中央财政纤维公证检验以及压力容器检测（无损）/压力管道监督检验射线抽查等工作，保障市场监管工作顺利开展。
8.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）2026年预算数为363.10万元，主要用于：食品安全抽检检测工作，提高食品安全监管水平。
9.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他知识产权事务支出（项）2026年预算数为33.26万元，主要用于：加强知识产权服务，提升知识产权质量。
10.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2026年预算数为1326.86万元，主要用于：事业人员及直属事业单位工资福利、办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他运转支出、党组织活动经费、退休人员公用经费、其他商品和服务支出等，保障事业单位的正常运转。
11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2026年预算数为27.36万元，主要用于：局机关退休干部医疗费补助及其他对个人和家庭的补助等，保障按规定开支的离退休经费。
12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）2026年预算数为7.76万元，主要用于：直属事业单位退休干部医疗费补助及其他对个人和家庭的补助等，保障按规定开支的离退休经费。
13.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算数为366.06万元，主要用于：缴纳基本养老保险费，保障职工福利。
14.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）2026年预算数为16.41万元，主要用于：发放遗属生活补助，落实好相关抚恤政策。
15.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算数为88.38万元，主要用于：缴纳行政单位医疗保险费，保障职工福利。
16.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2026年预算数为69.49万元，主要用于：缴纳事业单位医疗保险费，保障职工福利。
17.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算数为321.29万元，主要用于：缴纳住房公积金，保障职工福利。
六、一般公共预算基本支出情况说明
市市场监管局2026年一般公共预算基本支出4271.54万元，其中：
人员经费3316.65万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助等。
公用经费954.88万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、劳务费、公务用车运行维护费、工会经费、福利费、委托业务费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
市市场监管局2026年“三公”经费财政拨款预算数85.04万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费8.26万元，公务用车购置及运行维护费76.78万元。
（一）因公出国（境）经费与2025年预算持平，均为0。
（二）公务接待费较2025年预算下降20.27%。主要原因是严格贯彻落实中央八项规定精神，规范公务接待管理，压减预算安排。2026年公务接待费计划用于考察调研、执行任务、学习交流、检查指导等公务接待活动开支。
（三）公务用车购置及运行维护费较2025年预算增加2.67%。主要原因是结合车辆实际状况和工作需要，统筹“三公”经费综合预算，以保障公务用车正常安全运行。
部门现有公务用车32辆，其中：轿车26辆，越野车3辆，其他车型3辆。
2026年安排公务用车购置费0万元。
2026年安排公务用车运行维护费76.78万元，用于32辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障单位深化川渝毗邻地区信用监管合作、深化“遂心食安”城市品牌建设、开展“清风铁纪”教育整顿和“清朗药监”专项整治、推进“三品一特”摸查治理工作、常态化开展“基层巡风”、开展纤维检测、持续优化市场监管环境等工作。
八、“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
市市场监管局2026年“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算数129.50万元，其中：会议费3.50万元，培训费0万元，差旅费126.00万元。
（一）会议费较2025年预算下降36.36%。主要原因是严格落实过紧日子要求，压减会议费预算安排。
（二）培训费与2025年预算持平，均为0。
（三）差旅费较2025年预算下降5.62%。主要原因是严格执行出差事前审批流程，强化出差必要性审核，从严控制非必要出差安排，压减预算安排。
九、政府性基金预算支出情况说明
市市场监管局2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
市市场监管局2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2026年，市市场监管局（本级）等1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算为638.04万元，较2025年预算减少3.57万元，下降0.56%。
（二）政府采购情况
2026年，市市场监管局安排政府采购预算822.47万元，主要用于采购食品安全抽检监测服务、重点工业产品监督抽查服务、物业管理服务、劳务费、公务用车运行维护费、采购办公设备、辅助管理服务等。
（三）国有资产占有使用情况
截至2025年底，市市场监管局所属各预算单位共有车辆32辆，其中，地厅级领导干部用车0辆、定向保障用车1辆、执法执勤用车24辆、特种专业技术用车7辆。单位价值200万元以上大型设备1台（套）。
2026年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）预算绩效情况
2026年市市场监管局开展绩效目标管理的项目78个，涉及预算6178.54万元。其中：人员类项目42个，涉及预算3316.65万元；运转类项目15个，涉及预算954.88万元；特定目标类项目21个，涉及预算1907.00万元。
十二、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指市本级财政当年拨付的资金。
2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5. “三公”经费：纳入部门预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映部门公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
8.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）：反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销和打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。
9.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）：反映计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础专项工作。
10.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）：反映用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的支出。
11.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）：反映产品质量安全监管、特种设备安全监管等质量监管专项工作支出。
12.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）：反映食品安全监管等专项工作支出。
13.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
14.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。
15.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
16.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）：反映事业单位开支的离退休经费。
17.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
18.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金、丧葬补助费以及烈士褒扬金。
19.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
20.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
21.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
22.一般公共服务（类）知识产权事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
23.一般公共服务（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务支出（项）：反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。