各县（市、区）、市直园区食品安全议事协调机构，各食品安全专项工作组成员单位，市直有关部门：
经市领导同意，现将《贯彻落实省食安委〈关于进一步强化食品安全全链条监管的实施方案〉责任分工方案》印发你们，请结合工作实际认真贯彻落实。
遂宁市质量强市建设协调推进领导小组
（遂宁市食品安全委员会）
2026年6月15日
贯彻落实省食安委〈关于进一步强化食品安全全链条监管的实施方案〉责任分工方案
为进一步完善食品安全监管责任体系，深入推进“遂心食安”食品安全城市品牌建设，全面贯彻落实省食安委《关于进一步强化食品安全全链条监管的实施方案》，结合我市实际，现制定如下责任分工方案。
一、协同开展食用农产品源头治理
1.加大食用农产品药物残留等突出问题整治力度。分期分批推进全市受污染耕地和粮食生产重点区域污染溯源排查整治；深入实施化肥、农药、兽药、水产养殖用药等减量增效行动；加强线索摸排和快检技术运用，严厉打击违法生产、销售、使用禁限（停）用药物和常规药物残留超标等违法犯罪行为。
责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市市场监管局、市公安局
2.强化食用农产品承诺达标合格证规范管理。督促食用农产品生产企业、农民专业合作社等按规定开具承诺达标合格证，鼓励和支持种植养殖大户、小散农户销售农产品时开具承诺达标合格证，推动农业技术推广等机构提供检测技术服务；打通“数字身份证”，构建透明追溯新生态—合格证与信用监管集成创新示范项目；实施基层农产品质量安全“桥头堡”工程，打造“星级”前哨示范引领，设立“田间”哨点延伸触角；督促集中交易市场严格查验承诺达标合格证，推广应用市场监管总局食用农产品市场销售监管平台，确保按要求录入农贸市场基础信息及月检查记录，加强入场查验和药物残留速测把关。
责任单位：市农业农村局、市市场监管局
3.严格肉类产品检验检疫出证管理和进货查验。持续推进生猪屠宰企业技改，督促指导屠宰企业完成原址改扩建，达到《生猪屠宰质量管理规范》要求并通过省级检查；认真开展生猪检疫工作专项整治，强化官方兽医管理，提升履职能力，规范履职行为；提升“四川智慧动监”平台信息基础数据质量，畅通信息共享渠道，强化动物检疫全链条信息化监管；强化行刑衔接，持续开展打击制售假劣肉制品专项整治；督促食品生产经营者严格落实肉类产品进货查验制度，不购买、不使用未按规定检验检疫或检验检疫不合格的肉类产品。
责任单位：市农业农村局、市公安局、市市场监管局
4.健全食用农产品质量安全追溯协作机制。加强乡镇食用农产品质量安全网格化管理，制定乡镇农产品质量安全监督管理工作指南，全面试行食用农产品合格证制度，将全市食用农产品生产经营主体纳入国家和省级追溯平台管理；强化食用农产品质量安全追溯执法协作，加强源头监管，建立健全跨部门信息通报机制，督促相关主体严格落实电子合格证的开具、索取、公示等要求，开展联合执法检查，依法严厉打击违法犯罪行为。
责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市公安局
二、严格食品生产与加工环节管控
5.严把生产许可与审查关。建强食品生产许可审查员队伍，规范现场核查行为，严禁擅自改变许可条件；加强对复配食品添加剂配方、工艺及标签标识的审查，定期开展证后抽查与质量评估；建立并落实食品生产许可档案管理制度、档案移送制度、“三类人”监督抽考制度；全面加强证后监管，系统治理证后放松管理、许可条件未持续保持等问题。
责任单位：市市场监管局
6.联合治理“两超一非”违法行为。加强食品添加剂以外相关化工产品、工业原料生产行业管理，协同打击化工产品生产者超许可范围生产食品添加剂，或将非食品添加剂标示为“食品添加剂”并销售的违法行为；加强源头管理，强化危险化学品生产经营单位监督检查，严防非法流入食品领域；加强食品添加剂生产过程监管，严格许可审查，准确规范食品添加剂类别名称和品种名，督促食品添加剂企业依法合规组织生产，强化食品添加剂标签标识管理；严格做好进口食品添加剂审单和属地查检工作，严厉打击未如实申报等违法行为。
责任单位：市经济和信息化局、市应急局、市市场监管局、遂宁海关
7.规范食品小作坊发展。严格小作坊许可，提升准入质量；加强培训引导，提升小作坊食品安全管理水平；强化示范引领，打造“专精特新”小作坊，推动建设共享（联合）检验室；严格日常监管，督促小作坊落实原料查验、过程控制及卫生规范，提升整体管理水平。
责任单位：市市场监管局
三、加强食品销售重点领域风险防控
8.规范食用农产品交易市场管理。统筹食用农产品集中交易市场规划建设，改造升级乡镇农贸市场，改建农产品配套和仓储分拣中心；推广应用市场监管总局食用农产品市场销售监管平台，确保按要求录入农贸市场基础信息及月检查记录。
责任单位：市商务局、市市场监管局
9.强化网络食品综合治理。严格落实网络食品交易平台经营者备案管理要求，规范备案流程、强化备案核查，确保备案信息真实可追溯；督促平台健全食品安全管理制度，严格审查入网食品生产经营者许可证及备案证明，依法核查食用农产品承诺达标合格证展示、药物残留检测情况，筑牢源头防线；加强直播电商监管，督促平台、主播及服务机构规范营销行为，严守禁售清单和行为禁令；严格落实网络食品交易平台备案管理，督促平台审查入网资质、规范直播营销行为。
责任单位：市市场监管局
10.加强特殊医学用途配方食品经营使用监管。督促经营主体设立专区或专柜（货架）销售，开展婴幼儿食品安全“守护成长”提升行动；加强对特医食品临床应用和不良反应监测，督促医疗机构严格按照营养诊疗流程规范应用，开展医务人员专项培训考核，建立并严格落实临床应用不良反应记录上报制度，定期开展监督检查，及时核查处置不良反应。
责任单位：市市场监管局、市卫生健康委
11.加强进口食品风险联防联控。对发现的可能影响我市的境外重大食品安全风险或存在严重安全问题的进口食品，配合跟踪境外食品安全动态，第一时间开展风险评估，严格依法联合处置；持续做好跨境电商零售进口食品监管、风险监测预警、督促落实召回制度等工作；强化对食品进出口企业的检查，严厉打击涉进出口食品违法违规行为。
责任单位：市市场监管局、遂宁海关、市商务局、市公安局
四、严控食品贮存、运输、寄递和配送过程风险
12.落实食品贮存安全制度。督促食品生产经营者、粮食储备企业落实贮存场所、外设仓库和委托贮存受托方的食品安全主体责任；在核查作业中检查食品企业冻库硬件设施及设置是否符合要求，督促属地严格按照《四川省备案管理办法》开展冷藏冷冻食品贮存服务提供者备案管理工作。
责任单位：市市场监管局、市农业农村局、市发展改革委、遂宁海关
13.严格重点液态食品道路散装运输监管。严格执行食品运输车辆专车专用管理，全面建立一车一档电子档案，督促食品运输企业接入动态监控平台。落实食品运输电子联单管理制度，建立全市重点液态食品散装道路运输承运企业等台账，开展重点液态食品散装道路运输许可及监管实务培训，完成全市许可核发工作，对运输容器统一喷涂“食品专用”标识。
责任单位：市交通运输局、市市场监管局
14.强化生鲜冷链食品运输协同监管。加强宣传引导和监督检查，督促相关食用农产品和食品生产经营者按照标准采取冷链运输；严格规范冷链运输车辆许可准入管理，压实运输经营者主体责任，督促运输公司全程实时监测并完整记录车厢内温度数据，确保冷链环节可追溯、可核查；强化风险监测，严厉打击运输中违法添加保鲜剂、防腐剂、镇静剂等行为。
责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市交通运输局、市公安局
15.加强食品寄递安全管理。督促全市邮政、快递企业切实执行实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，规范食品寄递安全管理，严把收寄关口，防止“资质不全、来源不明、无合格证明”的食品通过寄递渠道流通；督促市内各快递企业排查并上报作业过程中发现的疑似“三无”食品、过期食品等情况；依法严厉打击寄递环节涉食品安全违法犯罪行为。
责任单位：市邮政管理局、市市场监管局、市公安局
16.规范网络订餐配送安全管理。引导网络订餐平台与餐饮经营者压实主体责任，联合开展配送行业劳动者安全培训，重点普及食品安全常识、配送卫生规范与应急处置流程，督促建立常态化培训机制，提升从业人员素养；推行餐饮配送食品一次性封装或封签管理，实现食品流转全程可追溯、可核查；开展社会共治，积极推广“遂心骑手+良心哨手”活动，及时发现并报告食品安全隐患。
责任单位：市市场监管局、市人力资源社会保障局
五、合力开展餐饮服务综合监管
17.强化校园食品联合监管。优化校园食材供应链条，强化学校食材配送企业监管，全面推行中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”；强化对直供学校的食用农产品的监督检查和检验检测；对承包经营、食材供应、供餐等主体资质从严审核、严格把关，积极开展学校食品生产经营者食品安全信用评级，实行分级分类监管，强化信用约束；强化校园食品安全风险与营养健康监测评估，定期开展校园食品风险排查、营养状况监测，对学校供餐营养搭配、食源性疾病预防等工作开展精准指导，提升校园食品安全管控与营养健康保障水平。
责任单位：市教育局、市农业农村局、市市场监管局、市卫生健康委
18.强化集中用餐单位食品安全协同管理。加强对养老机构、老年助餐服务点的监督检查和安全培训，督促其履行主体责任，保障食品安全；强化医疗机构等集中用餐单位食品安全行业管理责任；督促建设、施工单位履行食品安全主体责任，明确市、区县质安中心监管职责，形成三级监管体系；严格落实宗教领域安全稳定“12345工作法”，加强对宗教活动场所负责人教育培训；严格集中用餐单位食堂及承包经营企业食品经营许可审核，从严核查资质条件，建立协同监管机制，加强日常监管和专项检查；加强对餐具、饮具集中消毒服务单位的全流程监管，严格核查其资质条件、消毒流程及检测报告，定期开展专项检查和抽样检测。
责任单位：市民政局、市卫生健康委、市住房城乡建设局、市委统战部、市市场监管局
19.分类加强特殊场所食品安全监管。督导全市旅游景区严格执行餐饮卫生制度和标准，做好餐饮安全、管理、服务、文明宣传等工作；强化客运码头重点区域食品安全行业管理，配合省交通运输厅执法总队对高速公路服务区开展相关工作；开展农村集体聚餐食品安全宣传培训，普及安全操作规范；强化风险监测，常态化排查聚餐隐患，建立监测台账；完善流行病学调查机制，及时处置疑似食源性疾病事件，健全防控体系。
责任单位：市文化广电体育旅游局、市交通运输局、市市场监管局、市卫生健康委
20.加强新业态餐饮合规建设和监管。强化车厢型餐车经营活动管理，督促经营商家规范设置符合标准的专用密闭式餐厨垃圾收集容器，增设餐厨垃圾专属收运线路，督促商家和收运企业严格落实餐厨垃圾收集、收运、处置责任；督促网络订餐平台推动商户推行“互联网+明厨亮灶”，强化无堂食外卖监管，推动平台清晰标记标注堂食、明厨亮灶商户，保障消费者知情权，打造一批网络餐饮特色品牌、“遂心网餐”众创空间，推动行业规范健康发展；严格民宿经营者食品许可或备案资质审核，联合相关部门加大监督检查和抽检检测力度，及时排查隐患，严查违法违规行为。
责任单位：市市场监管局、市住房和城乡建设局
六、夯实食品安全全链条监管基础支撑
21.压实全链条监管责任。推动完善食品安全全链条监管机制，创新开展“一县一业（品）”全链条监管试点，推动解决食品安全工作中的职能交叉和监管空白问题，及时研究解决工作中的问题和困难；按照“管行业必须管食品安全、管生产经营必须管食品安全”的要求，各司其职，通力协作，严防严控食品安全风险。
责任单位：各级食品安全议事协调机构、相关成员单位
22.完善问题发现机制。提升抽检监测与风险预警能力，构建互补抽检模式，推行“随机+重点”抽检，实现农业农村、卫健、林业、发改、海关等部门计划互补、结果互认；聚焦特色食品产业，以肉制品为重点，开展“蓝军”专项风险监测，推动“你点我检”精准化、“你送我检”便利化，定期开展风险研判，对检验检测机构开展质量跟踪评价，严防虚假报告；针对特定时段特定行业错时生产、夜间经营行为开展食品安全“夜查”工作，消除监管盲区；持续推进“互联网+AI监管”工作，提升风险预警处置能力；持续深化食品安全与审计监督贯通协作配合机制，把审计发现问题整改情况作为改进食品安全工作的重要手段，督促责任单位分析原因、加强管理、建章立制。
责任单位：市市场监管局、市农业农村局、市卫生健康委、市林业局、市发展改革委、市审计局、遂宁海关
23.增强突发事件应急处置能力。修订食品安全突发事件应急预案，制定应急演练计划，开展应急演练或桌面推演；做好涉食品安全网络舆情监测预警，及时研判、妥善处置涉食品安全舆情事件，对涉嫌造谣传谣等违法犯罪行为依法予以打击。
责任单位：各级食品安全议事协调机构、市委宣传部、市委网信办、市公安局
24.强化工作保障。强化投入保障，各级财政加大对食品安全抽检监测、溯源体系建设、基层所标准化建设及智慧监管平台运维的支持力度；强化宣传引导，深化政媒合作，开展食品科普，召开新闻发布会，回应社会关切；加强队伍建设，县级市场监管部门及基层市场监管所，要以食品安全为首要职责，执法力量向一线岗位倾斜。
责任单位：各级财政部门、各级食安办、各地市场监管部门